【编者按】大禹文化是华夏文明的重要组成部分，蕴含着丰富的历史、地理与人文价值。德州是大禹治水重要区域，禹城市因与大禹治水的历史渊源而得名。为挖掘好、保护好优秀传统文化，发挥党的新闻媒体在文化强国建设中的重要作用，促进地域文化研究与传承，大众网德州频道策划推出大禹文化专栏。

□马宝涛

山东是大禹治水主战场。

《尚书·禹贡》载：“导兖水，东流为济，入于河，溢为荥；东出于陶丘北，又东至于菏；又东北，会于汶；又北，东入于海”；济宁武梁祠大禹石刻像是目前发现最早的大禹“工作照”，其头戴斗笠、单手持耒的形象通过小学教材早已深入人心；德州禹城市，因考古发掘出“息壤”而以大禹人名为城市命名。

作为华夏立国之祖，大禹从治水到佐政，再到建立夏朝，无数改革创新举措影响深远，也因此成就了他的卓越功绩。大禹文化，展现了齐鲁文化的魅力，也是改革创新精神的源泉。

今天，深入探寻大禹的改革智慧，无疑具有重要时代意义。

1

洪水，是上古时期人类面临的巨大挑战，但苦苦治理，屡屡失败。大禹的父亲甚至因治水九年无功被流放而死，大禹子承父业，踏上治水征程后，因为勇于改革创新，采取了一套行之有效的治水模式，才为饱受水患之苦的人们带来了希望的曙光。

首先是策略创新。“火来水挡，水来土掩”，似乎是人们在灾害面前最纯朴的应对之策，在大禹之前，面对汹涌的洪水，人们亦是秉持这个认识去堵截，筑堤修坝，如同与猛兽正面硬抗，谁知水患愈发肆虐。大禹接棒治水任务后深刻反思，创新提出“疏堵钟障四法并用、顺应水势以疏为主”的策略。不再将洪水视为单纯的破坏力量，而是尊重其流动特性，通过实地勘察山川地形，寻找水流的天然通道，顺势开凿拓宽河道，让洪水有序归海。这种从被动围堵到主动疏导的转变，是对治理洪水理念的根本性革新。

其次是技术创新。曾经，人们凭借蛮劲应对洪水，效率低下且效果不佳。大禹引入并改良工具，效果很快显现。《史记·夏本纪》载：“左准绳，右规矩，载四时，以开九州，通九道。”大禹用“准”测水平、“绳”定直线、“规”画圆弧、“矩”量角度，让治水工程从盲目施工转向精准作业。他还带领治水团队翻山越岭，通过精确测量，为河道开凿、堤坝修筑提供了数据支撑。同时，大禹总结出依据土壤特性与水流规律选择筑堤材料的方法，湍急处用大石夯实，平缓处选细腻黏土，从根本上提升了水利工程质量，实现从原始粗放作业到精细测量并由技术加持施工的跨越。

再次是管理创新。治水初期，各部落各自为政，缺乏统一指挥与协调，力量分散。大禹通过“涂山会盟”，建立跨部落的治水联盟，打破条块分割，构建起协同管理机制，进行了明确分工，有的负责河道挖掘，有的负责堤坝修筑，还有的负责输出劳动力到兄弟部落进行支援，也有的承担种植并供应粮食等后勤保障任务。在管理上，还制定了赏罚分明的制度，奖励积极贡献者，惩罚消极怠工者。由此一来，从分散无序到协同高效，大禹领导治水事业实现了管理模式的深刻变革。

2

治水成功后，大禹凭借卓越才能与威望，辅佐舜帝治理天下。在这一过程中，他在人才选拔、制度建设、文化凝聚等方面进行了大刀阔斧的改革。

变门第世袭为德才并重。在大禹之前，权力传承多依赖门第世袭，他大胆变革，推行了以才能与品德为核心标准的选贤任能制度。伯益便是典型例子，其虽出身平凡，但对畜牧、狩猎及山川地理了解颇深，而且常为他人出谋划策，于是被大禹推荐获任虞官，负责掌管山泽、繁育鸟兽，得以发挥专长，为社会发展贡献力量。大禹推动的从门第世袭到德才并重的转变，在中国历史上开启了选贤任能的全新局面。

变从松散规约为系统规范。早期的社会管理缺乏明确的制度框架，多依靠不成文的习俗与松散规约，无论是部落之间还是部落内部，在管理上均显无序，那种局面注定难以应对复杂的社会事务。大禹认识到必须改变现状，佐政后便着手构建系统的行政管理与经济制度。在行政管理上，他设立“司空”“司徒”“士”等官职，明确各官职职责与权力，构建起分工明确、相互协作的行政管理架构，让政务处理有章可循。在经济领域，依据早年赴各地治水时掌握的土地肥力、物产状况等一手信息，他为各地规定贡赋标准，既保障“财政收入”，又促进地区间经济交流。同时，还制定了简单的法律规范，以维护社会秩序。因此，大禹为早期国家的治理搭建起坚实的制度骨架，推动社会走向有序发展。

变部落多元为华夏一体。在部落林立的时代，各自拥有独特文化，彼此交流受限，缺乏共同的文化认同。大禹以改革创新打破隔阂，推动了文化融合。《礼记·祭法》：“有虞氏禘黄帝而郊喾，祖颛顼而宗尧。夏后氏亦禘黄帝而郊鲧，祖颛顼而宗禹。”祭祀是一项重要活动，大禹统一了各部落的祭祀对象和“禘”“郊”“祖”“宗”等仪式与规格，引导信仰，增进彼此的文化亲近感，强化认同，促进部落融合与文化凝聚。另外，大禹还有了对重要事件和言论进行记录和传承的意识与行为。这些举措都加速了部落多元文化到华夏一体文化格局的塑造。

3

纵观大禹的一生，其主要功绩，除治水成功之外，当数建立夏朝。这一重大开创性举动，让华夏民族从原始部落时代迈入国家文明时代，诞生了中国历史上第一个奴隶制国家。

早在建立夏朝之前，大禹便打破部落分立的旧格局，推进行政区划的重大调整，“济河惟兖州……海岱惟青州”，将天下划分为冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍九州，其中大海与泰山之间为青州。由此以来，各部落各自为政，缺乏统一管理的局面被打破，消除了阻碍大规模社会协作与发展的因素。建国后，大禹根据距都城的远近，将各州划分为甸、侯、绥、要、荒“五环”，对每一环的职责、义务做出规定，并明确进贡的物品和进贡路线，确保各地资源能够有序汇聚到中央。

禹铸九鼎，小创新起到民族融合大作用。大禹以九州贡铜铸造了九个大鼎，将各地分散使用的鸟兽虫蛇等图腾式部落标识整合为统一的国家象征，以强化民众对国家的归属感与认同感，还为后世国家形象塑造提供了经典范例。

传承大禹智慧，续写改革新篇。大禹在治水、佐政、建国过程中所采取的改革举措和展现出的创新精神，成为后人取之不尽的智慧源泉。

作为山东重要地域文化，大禹文化是一座蕴含着无穷智慧与力量的宝藏，其改革创新精神对当下的启发意义尤其可贵。如今，面对各种挑战和机遇，大禹的故事启示我们，要以系统思维谋划全局，以创新举措破解难题，以务实作风推动发展。

改革，是推动社会进步亘古不变的法宝。

责编：郭　超

审签：马宝涛