【历史】 中国古代有句老话:天无二日,人无二主,意思是一个国家只能有一个最高领导人,若有两个皇帝,国家必定陷入内战与动荡之中。即便到了今天,这一原则依旧适用。在世界范围内,无论是美国、俄罗斯、巴西这些大国,还是荷兰、比利时、也门这样的相对小国,几乎每个国家都只有一个总统,这样才能确保国家的稳定运行。
然而,在现代社会,却有一个特别的国家,竟然同时拥有两位总统。这个国家的例子反而说明了另一个令人瞠目结舌的事实:尽管国家有两位总统,它却不仅没有陷入混乱,反而富得流油,这个国家便是圣马力诺。 从现代世界来看,两个总统并不是一个理想的政治模式。在委内瑞拉,情况就是一个生动的反面教材。委内瑞拉的总统马杜罗和反对派的瓜伊多同时宣称自己是总统,国家因此陷入严重的政治对立,国家局势极其动荡,随时有内战爆发的危险。正因如此,委内瑞拉的民众如今饱受战乱与贫困的煎熬,国家的发展几乎停滞。所以,在绝大多数国家,唯有一个最高领导者,才能确保国家走向稳步发展的道路。 然而,偏偏有一个小国不按常理出牌,那就是位于欧洲的小国——圣马力诺。圣马力诺坐落在南欧,是意大利的袖珍国,完全被意大利领土所包围。这个国家位于意大利东部,是世界上少数几个完全被一个国家环绕的国中之国。尽管如此,圣马力诺却拥有一段悠久的历史——它自1700多年前由一位基督教石匠所创立,一直延续至今。 古代的圣马力诺国土要比现在大得多,但如今却被意大利划分得只剩下61.2平方公里,人口也不到4万。可以说,圣马力诺是典型的小国寡民,它的面积甚至还不及中国一些小村庄的大小。对于如此微小的国家而言,一般来说,应该更加注重领导的集中,维持单一的总统制度才有利于国家的稳定和发展。然而,圣马力诺却偏偏打破了这一规则,成为全球唯一实行双总统制的国家。 在圣马力诺,国家的最高领导者被称为执政官,这个职务相当于总统。与其他国家不同,圣马力诺的每次选举产生的执政官有两位,他们在职权、地位、权力等方面完全平等。这意味着,国家事务由两位总统共同决定,突破了天无二日的传统观念。从历史角度来看,这种双元领导体制早在1243年便已确立,并持续至今,至今已有800多年的历史。 这种双总统的体制如今更是得到了完善和制度化。圣马力诺规定,执政官的任期为6个月,6个月后必须重新选举,且当选的两位执政官一上任就会下台,3年后才能再次参选。现在,圣马力诺的两位执政官分别是加布里埃莱·加蒂和马特奥·费奥里尼,而他们的任期很快也将结束。 看到这样的制度,许多人可能会觉得这会导致混乱。毕竟,如果两位总统意见不合,那国家岂不是面临内斗吗?实际上,这一点被圣马力诺的选举制度很好地规避了。由于每6个月就会更换一次两位总统,即便两位总统有分歧,最大的问题也不过是6个月的时间,半年后新一届的执政官便会接管政务,问题也就迎刃而解。 从实际效果来看,这种双总统制也并未带来国家的不稳定,反而为圣马力诺的经济发展提供了独特的优势。这个小小的国家,凭借着服装、机械制造、电子设备、化工、建筑、酿酒等行业,建立了相对完善的工业体系。同时,银行业和旅游业也发展得十分繁荣。得益于这些行业的繁荣,圣马力诺的国家财富积累异常丰厚,人均GDP超过5万美元,堪称富有。因此,尽管实行双总统制,圣马力诺并未因为这个特殊的政治模式而陷入困境。相反,这种体制在过去800年的历史中,极大地促进了国家的各项发展。也许正是因为两位执政官精力更加充沛,能够从多个角度、更全面地管理国家,使得圣马力诺能够在全球经济中占有一席之地。也许,这就是圣马力诺富得流油的根本原因。