慈禧一生共历三次政变：一为1861年辛酉政变，打倒了顾命八大臣，正式开始垂帘听政；二为1884年甲申易枢，罢免了以恭亲王奕?为首的军机处大臣，进一步稳固其地位，开始西宫独裁；三为1898年戊戌政变，软禁光绪，杀害戊戌六君子，重新将实权牢牢掌握在自己手中。

辛酉政变后，清王朝形成了“两宫垂帘，亲王议政”的政治格局，实权主要掌握在慈禧和奕?的手中，双方的势力相对均衡。

在严重的内忧外患之下，慈禧与奕?开始着手整治朝廷内部。

首先是广开言路，鼓励谏言。

政变后，慈禧以同治的名义颁旨求言：“通谕中外臣工、九卿、科、道有奏事之责者,于用人行政一切事宜，皆得据实直陈，封章密奏，务期各抒所见，毋以空言塞责,以副朕侧席求言之至意。”

其次是处置贪官污吏。

失地弃城并且击杀百姓的何桂清、骄纵贪淫的胜保、行贿保官的庆英等人都受到了严厉的惩处。再次是加强官吏的考核。淘汰无能、不称职的官员，对政绩突出的官员加以提拔，并重用年轻且具有进取心的人。

最后是打破从前清廷以满人为主的旧制

，开始在要职上安排汉人官员，例如李鸿章、左宗棠、曾国藩等人。与此同时，将太平天国等起义军视为心头大患的慈禧与奕?开始推进对其的消灭政策。

他们在重用李鸿章、曾国藩等汉族地方势力与起义军对抗的同时，“借师助剿”，借用英、法等国力量剿杀太平天国农民起义军。

其后，北方的捻军、西北的回民起义军、西南的苗民起义军纷纷被镇压，清王朝的统治得以维持。

在经历了两次鸦片战争以及声势浩大的太平天国农民起义运动后，清朝的部分官僚开始逐渐意识到西方国家坚船利炮的威力。于是以曾国藩、李鸿章、左宗棠、张之洞等为首的洋务派开始主张“师夷长技以制夷”，推行洋务运动以维持清王朝的统治。

此举虽然遭到了以倭仁为代表的顽固派的反对，但却得到了慈禧的支持。

对于洋务运动的推行，慈禧的态度是有着一个变化过程的。

在最初《北京条约》签订时，慈禧“深以为耻,劝帝开衅端”。但政变后，受奕?影响，再加上英法联军的撤退，逐渐认同奕?所说：“该夷并不利我土地人民,犹可以信义笼络，驯服其性，自图振兴”，开始成为洋务运动的支持者和决策者。

虽然慈禧的思想有着从顽固派到洋务派的转变，但究其根本，慈禧对于洋务运动的支持仍旧是为了维护清王朝的统治地位。

在着手朝廷整治，剿杀起义军，推行洋务运动的同时，慈禧从未停止对权力的谋划。

慈禧垂帘听政的初期，恭亲王奕?事实上手握有相当一部分实权，重用汉人以及联合英法镇压农民起义、推行洋务运动事实上都来源于奕?的想法。

但是，随着奕?地位的不断高升，加之他与汉人官员和洋人都有着密切的交往，他与慈禧之间的平衡被打破，于是慈禧开始打压他。

首先是借蔡寿祺对奕?的弹劾免去了他议政王的职务，接着就在甲申易枢中将其为首的军机处全体官员全部予以更换，将其逐出权力的中枢。

同时，随着洋务运动的逐步推进，曾国藩、李鸿章等人渐渐步入统治集团的核心领域，对慈禧产生了一定的威胁。于是，

慈禧一边支持洋务派，一边放任清流派对其进行抨击，以达成对权臣、重臣的制衡。

虽然慈禧曾在同治和光绪大婚后撤帘归政，但归政同治后不到两年同治便去世，而归政光绪后，“上事太后谨，朝廷大政，必请命乃行”，所以事实上慈禧一直位于权力的核心。

1894年，甲午战争的落败和北洋海军的覆灭宣告着洋务运动的失败。

而《马关条约》的签订进一步加深了中国半殖民地化的程度，使中国面临着空前严重的民族危机。

在此背景下，维新变法运动开始兴起。1898年，光绪颁布了“明定国是”诏书，变法正式开始。但是不同于洋务运动，维新变法意图更改政权结构，从根本上触及了慈禧和守旧派的利益，于是遭到了慈禧的强烈抵制，并最终通过戊戌政变将其彻底终结。

戊戌政变后，义和团运动兴起。对于义和团，慈禧本来主剿，但此时的列强开始干涉清朝内部，于是慈禧利用义和团向列强宣战，引来了八国联军侵华。

八国联军攻入北京后，慈禧带着光绪出逃，留下李鸿章等全权大臣与列强谈判，

将责任推到了义和团身上，对义和团大肆剿除。

经历了八国联军侵华后，慈禧深感清朝政权已处风雨飘摇之中，此时她的思想也有了大的转变，于1901年开始提出并推行新政，新政内容涉及政治、经济、军事、文化教育、陋习等多方面。

具体而言，在政治上有废除捐纳制度，取消胥吏，调整中央机构，改革地方政治机构和官职，改定刑律废除酷刑，提出君主立宪等；经济上有改革财政，统一货币和度量衡，提倡私人工商业等；军事上有取消旧式武举制，改造兵制，办武学堂等；文化教育上有废除科举，兴办西式学堂，派遣留学生等。

此外还采取了取消满汉通婚的禁令，提倡妇女自然足，禁止吸食鸦片等举措。慈禧自垂帘听政以来对内采取的所有政治举措其实都有着一个内核：维护清王朝的统治，确保自己的权力和地位。

她整饬吏治，又推进洋务运动，但当维新变法触及了她的地位与权力时又下狠手终结。

这也可以解释为什么她如此抵触维新变法，却又在八国联军侵华后自己亲手推行新政。

概而言之，维新派以光绪为领导，革旧的矛头指向慈禧，而新政的领导是慈禧本人，加之八国联军侵华后，慈禧也确实地感受到了清政府的落后，再不思变根本保不住清政府的统治，也保不住她的地位，所以她最后亲自推行了与维新变法相似的新政。

总之，维护清王朝的统治，确保自己的权力和地位是慈禧政治活动的主要目的。

而其政治手段基本上采取了制衡，用清流派制衡洋务派，用列强剿杀农民起义军，用义和团宣战列强。

虽然慈禧的对内政治举措是为保全自身的统治地位，但洋务运动的推行、对朝廷积弊的整治、勇于推出新政等实际举措，在客观上也促进了中国近代化的进程。

#头条创作挑战赛#