金代南京路的设置

金代的地方行政区划沿袭的是辽宋之制，实行的是路、州（府）、县三级行政区划，共设有十九路。

金代南京路初为宋河南旧土，在金熙宗天眷三年（1140年）时设置为汴京路，统开封、归德、颖昌等六府和拱、滑、曹、汝等九州。在海陵王贞元元年（1153年）时将开封府设为南京，同时改称汴京路为南京路。

据《金史·地理志》记载南京路“府三，领节镇三，防御八，刺史郡八，县一百五。”这是以金章宗泰和八年（1208年）的行政建制为准的，可知南京路下统三府即开封府、归德府和河南府。南京路行政建置虽然跟随金朝的政局变动而变化，但就总体而言变化不大，辖境范围涉及到今天的河南省大部分地区，少部分地处安徽省、山东省和江苏省。

金代南京路地区的大致范围是处于东经110°—118°，北纬32°—35.5°之间，其最北边是开封府延津县地区，最南边是沿淮河一线以北，蔡州新息、唐州桐柏地区及附近，最西边到达陕州的太华山，最东边到泗州临淮和盱眙周边地区。

同时通过此地理区域图可发现南京路东、北临金朝六路即山东东、山东西、大名府、河北西、河东南和京兆府路，南与宋朝四路相邻即京西南、荆湖北、淮南西和淮南东路。由此可知，南京路区域处在一个特殊的地理位置，在金宋关系中发挥着重要的作用，如上处在对宋第一线，是由宋旧土转化为金领地的，经济上与宋存在榷场贸易，往来频繁。

此外，南京路地区有着多样的地形地貌，包括平原、山地、丘陵和盆地等，其中平原和丘陵的面积相对较大，山地次之。南京路主要山脉有太行山、邙山、小秦岭、桐柏山和熊耳山等，多集中在南京路的西部、北部和南部。南京路地区也有众多的河流，大多从西部山地流出，形成辐射状水系网络。最主要的便是黄河和淮河两大水系，一南一北地对南京路地区的生产生活产生着重要影响。因此笔者认为南京路独特的地理位置也为金朝后来的迁都，南京路区域由边缘区上升到到直辖区的地位变化奠定了基础。

南京路的政区沿革

南京路地区原为宋旧地，经宋金战争后成为金朝国土的一部分。初称汴京路，处于金朝统治的边缘地带。后海陵王时改为南京路，并逐步得到统治者的重视。到金宣宗时，南京路地区一跃成为金朝统治的直隶地区。以下便从南京路的三府十九州的具体变化情况和沿革原因来论述南京路的政区沿革。

三府的沿革情况

金太宗天会年间金军围攻了宋东京（今开封），后携战利品北撤。但在攻占了宋城后，金朝并未直接接管，而是在天会五年（1127年）三月册封张邦昌为伪楚皇帝，将东京赐予伪楚改名汴京，而后四月十日，张邦昌退位。又由宋高宗即位后命宗泽知任开封府兼东京留守，汴京城仍为宋所有。

天会八年（1130年）金再取汴京后立刘豫为伪齐皇帝。直至天会十五年（1137年）金熙宗废刘豫为蜀王，并置行台尚书省于汴京。天眷元年（1138年）“以河南地与宋”表示宋金定议将汴京归还宋，到天眷二年（1139年）“王伦交割京师”[3]说明宋金交割完成。天眷三年（1140年）金军背盟攻宋，重新占领了河南陕西等地，汴京为金人所有，成为金朝的南疆。

贞元元年（1153年）海陵王将汴京开封府正式改为南京开封府，以为金朝陪都。从正隆六年（1161年）始，海陵王南下侵宋时，南京开封府一度成为统治中心。金章宗泰和八年（1208年）封为上等京府。金宣宗贞祐二年（1214年）为躲避蒙古军，迁都南京，南京开封府成为全国的中心。直到天兴二年（1233年）南京陷落。

归德府原为宋朝南京应天府归德军节度，天会七年（1129年）被金攻克后给予伪齐。天会八年（1130年）伪齐改为归德府，并将军额改为宣武军。天会十五年（1137年）金复夺取归德府，天眷二年（1139）归宋，三年又复取，按照伪齐旧制，为归德府宣武军节度，隶属汴京路。泰和八年（1208年）为中等散府。

天兴二年（1233年）被蒙攻陷。河南府原为宋朝西京，天会十一年（1133年）被伪齐攻得，伪齐保留旧制。天会十五年（1137年）金夺取河南府，天眷二年（1139年）还宋，次年又复夺并取消京号，为河南府，隶属汴京路。海陵王皇统二年（1142年）置德昌军，金章宗泰和八年（1208年）为中等散府。在金宣宗兴定元年（1217年），又将河南府升为中京，改称为金昌府，成为京府。金哀宗天兴二年（1233年）中京被蒙古攻陷。

十九州的沿革情况

皇统元年（1141年）增加了陕州，二年又增加了邓州和唐州。后又降淮宁府为陈州、颍昌府为许州、顺昌府为颍州，保留开封、归德、河南三府。天德三年（1151年）改拱州为雎州、顺州为嵩州。

至此，汴京路路治为汴京开封府，辖区还覆盖归德、河南二府和雎州、单州、顺州、嵩州、邓州、亳州、滑州、蔡州、郑州、曹州、唐州、陕州、陈州、许州、颍州十五州及颖顺军。据《金史·地理志》记载“南京路，国初曰汴京，贞元元年更号南京”可知海陵王在贞元元年（1153年）改汴京路为南京路。因此海陵王时期，南京路行政区划包括开封、归德、河南三府和雎州、嵩州、汝州等十一州。