历代大一统王朝中，对于国家主要经济政策的实施，宋朝显得独树一帜，因为他采取的是“重商”政策，这也让宋朝能够在有限的国土面积上，攫取更多的财富，成为中国历史中最富有的王朝，那具体有哪些有利的先决条件或相应的措施呢？

一、南方的开发

宋朝之前，中国的经济重心都位于北方，但由于历史的原因，南方得到不断的开发。最早可以追溯到三国的东吴时期，偏安东南的孙氏统治者，为了站稳脚步，着重于当地的开发建设，也为后来的经济南移奠定了基础。

而在两晋时期，以及南北朝，北方战乱不休，南方相对稳定，并且是汉族政权，这就有利于北方人口的大量涌入，他们带来先进的农业耕种技术，以及大量的资本，让南方得到进一步开发。

随着唐朝，特别是五代十国的延续，进入宋朝时，南方经济繁荣，加上当地湿润多雨高温的气候条件，经济实力已经超过北方，成为中国最富裕的地区。

二、发达的科学技术

宋朝重文轻武，利于文化的发展和繁荣，也大大促进的科学技术的发展。这一时期，不仅四大发明得到了改良，尤其是活字印刷术的发明，促进了科学技术的传播，这样一来宋人见多识广，思想活跃，非常利于创新和改良。

许多新发明的出现，提升了生产效率，也使宋朝的农业、手工业发展水平高，当时在纺织业、冶炼业、陶瓷业等领域，宋朝发展水平是真正的世界第一，第一、二产业的高度发达，正是促进商业蓬勃发展的根本原因。

三、商税制度的重视和改良

由于宋朝之前，各个朝代“重农抑商”政策的实施，历代朝廷也没有重视对商人的征税政策，而到了北宋，工商业的壮大和繁荣，也促使朝廷针对这个行业做出了政策上的调整。

早在赵匡胤时期，已经开始对小商小贩进行征收商税，并建立起严密的政策和专职商税的机构，同时还制定了统一的税率和完善的征商则例。

而对一些偷税漏税的行为，也有相应的处罚规定，这样有了相应的商税制度，既可以促进商业的正规发展，更有利于朝廷从繁荣的工商业中崛起数额巨大的税收收入，最终也成为宋朝的顶梁柱之一。

四、海外贸易的发展

宋朝时代，与诸多强国并立，他们虽然军事实力强大，但经济落后，手工业更是不行，这就促进了各国之间的经济贸易。

而重要的是海上丝绸之路，在这时期走到了巅峰时期，造船技术的提升，航海技术的改善，大大促进宋朝手工业品的外销，当时精美的瓷器成为最重要的出口货物，海外市场的开拓更是促进大宋工商业的发展。

综上所述:宋朝工商业的发展，不单单是国策的改变，经济重心的南移，科学技术的蓬勃发展、海外贸易的空前繁荣，所有有利条件都在这一时期出现，当然这些都是相辅相成的，但最终都是历史的规律，促成宋朝成为经济最繁荣的时代。