常言道，牵一发，而动全身。在形势复杂的国际舞台上，一个小事件的发生，就有可能对全局产生影响，更遑论重大事件。80~90年代之交的苏联解体，便是世界历史上影响深远而又极其复杂的大事件。从外部角度看，苏联解体，促使国际格局发生变迁，导致美国成为唯一的超级大国；而从内部角度看，苏联解体，也给各其境内各加盟国留下了众多亟待解决的问题。而其中的一个问题，相当棘手。

这个问题，便是争议地区的归属。众所周知，苏联是多民族国家，大小民族多达120个。境内15个加盟共和国，是以诸民族中较大民族为主体，其他较小民族参加组成的。而其境内较小的民族，则按地域大小、人口多寡在加盟国内组成“自治共和国”、“民族自治州”等行政单元。在中亚、西伯利亚和高加索地区，由于民族间交错杂居的情况普遍。使得加盟共和国、自治共和国的边界划分问题复杂了起来。

并且，当初苏联在界定各加盟国边界时，并不完全按照民族分布范围、人文地理情况划分版图。例如，作为中亚名城的撒马尔罕和布哈拉，本来主要人口为塔吉克人，通行波斯语，苏联却将其划分到乌兹别克的版图之内；锡尔河流域的奇姆肯特，本来乌兹别克人居多，苏联却将其划分到哈萨克的版图之内。外高加索的纳卡地区，人口以亚美尼亚人居多，行政上却属于阿塞拜疆。

同时，出于制衡地方民族分离势力的考虑，苏联还在各加盟国之间故意制造“飞地”。中亚的费尔干纳盆地，面积仅2.2万平方公里，却有着索赫、卡拉恰、沙希马尔丹、贾盖尔、沃鲁赫、西卡拉恰、萨尔瓦克、巴拉克这至少八块飞地，分属乌兹别克、塔吉克、吉尔吉斯三国。阿塞拜疆和亚美尼亚之间，也存在着纳希切万这块飞地。远在波罗的海之滨的加里宁格勒，虽然并不与俄罗斯本土接壤，但仍归俄罗斯管辖。

此外，苏联中央偶尔还会向加盟国“赠送”土地。例如1954年，赫鲁晓夫为庆祝俄乌联合三百周年，而将克里米亚转交给乌克兰。总体来说，苏联这种疆域划分的方法，在其强盛时期，有力巩固了政权的稳定。苏联时代，各加盟国都由苏联中央统一管辖，领土问题虽然有过争议，却也没有产生严重的后果。但是，80年代末~90年代初，由于苏联政权逐渐走向瓦解，传统的稳定秩序崩溃，各加盟国间的国土纠纷，便又重新浮出了水面。

这其中，有些加盟国为争夺土地，而互相大打出手。在外高加索地区，1988~1990年间，苏联尚未瓦解，亚美尼亚、阿塞拜疆两国，就因纳卡的归属问题而发生了冲突。为此，苏联不得不在1990年1月向高加索地区派遣军队，以稳定当地局势。而在东欧地区，由于克里米亚、顿涅茨克、卢甘斯克等地的归属问题悬而未决，俄罗斯、乌克兰两国还频频明争暗斗、相互施压，最终导致了战争。

另有些加盟国，因无力管辖境内的争议地区，陷入了内战。在德涅斯特河畔，1990年5月，摩尔多瓦宣布更改国名，迎接独立。同年8~9月，其境内就相继出现了“加告兹”、“德左”这两个国中之国。苏联解体时，摩尔多瓦国土上枪炮声不断，原苏军第14集团军也趁乱介入，使局势雪上加霜。而在黑海之滨，格鲁吉亚因无力羁縻“阿布哈兹”、“南奥塞梯”、“阿扎尔”这三个地区，引发了更为持久的混乱。

时至今日，许多原苏联加盟国，仍未解决彼此间的争议地区纠纷问题，这便是苏联解体所引发的恶果之一。不过，面对困境，很多原苏联加盟国意识到，唯有大力发展经济、通力协商合作，才能最有效解决问题。例如中亚地区的乌兹别克、塔吉克、吉尔吉斯三国，面对费尔干纳盆地的争端，多次协商对话，在上合组织的框架内进行调解，最终让费尔干纳这个昔日的“中亚火药桶”，获得了相对的安定。

参考资料：《苏联民族-国家建设史》、《中亚通史》、《东欧史》