根据1936年6月南京方面内政部统计，全国4.56亿人口中，年龄在18-45岁之符合壮丁标准者约为8000万，其中18-30岁者约计4000万，这两组数字就构成了国民党理论兵源的主要来源。

为让理论兵源变成实际兵员，国民党逐渐构建了全国兵役管区系统：即各地县府和乡镇保甲负责征兵，军管区、师管区、团管区负责负责新兵训练和补充，然后再输送到一线部队。

大致来说，军管区对应一省，军管区司令通常由该省省主席兼任，师管区对应数县，团管区对应一县。

全面抗战爆发尤其是武汉会战以来，随着战争对兵员消耗的逐渐加大，国民党军政部先后成立了12个省管区、35个师管区、133个团管区，以及甘肃、云南、宁夏等军管区筹备处。

截至1938年10月31日，军政部设置的军师团管区如下：

湖北军管区，辖江汉、襄郧两大师管区。江汉师管区司令部驻在江陵，又辖黄冈、宜昌、江陵、恩施等四个团管区；襄郧师管区司令部驻樊城，辖随县、襄阳、郧县等三个团管区。

可能有人会问了，湖北为什么只有这四个师管区了？这是因为其他地方都被日军攻占了，没再设师、团管区的可能和必要了。

其他省份的军管区设置情形，大致与湖北类似，视日军占领的客观情况而定。

湖南军管区设长岳师管区（辖长沙、岳阳、益阳、常德等4个团管区），辰沅师管区（辖沅陵、芷江、永顺、灃县等4个团管区），郴衡师管区（辖衡阳、攸县、桂阳、郴县等团管区），宝永师管区（辖邵阳、绥宁、零陵、道县等团管区）；

江西军管区辖赣南师管区（吉安、万安、赣县、宁都等团管区），浔饶师管区（九江、浮梁、上饶、武宁等团管区）；

河南军管区辖豫东师管区（开封、商丘、郑县、淮阳等团管区），豫南师管区（信阳、潢川、南阳、汝南等团管区），豫西师管区（洛阳、临汝、陕县、许昌等团管区），豫北师管区辖新乡、安阳、滑县、博爱等团管区；

浙江军管区设有温处师管区（辖丽水、永嘉、临海、云和等团管区），金严师管区（辖金华、兰溪、衢县、吴兴等团管区），以及杭嘉师管区筹备处。

安徽军管区设有芜徽师管区（辖芜湖、贵池、休宁、宣城团管区），安庆师管区（太湖、六安、滁县、庐江团管区），及淮泗师管区（蒙城、寿县、霍邱团管区）；

福建军管区设有建延师管区（辖建瓯、南平、建阳、闽清等团管区），闽海师管区（辖闽侯、福安、莆田、晋江等团管区），汀漳师管区（辖龙岩、龙溪、连城等团管区）；

广东省管区辖粤海师管区（南海、高要、罗定、东莞团管区），潮惠师管区（辖潮安、惠阳、揭阳、陆丰团管区），高钦师管区（辖茂名、阳江、合浦、遂溪团管区），岭南师管区（辖曲江、清远、梅县、五华团管区），琼崖师管区（辖琼山、陵水、儋县等团管区）。

广西军管区设有桂柳师管区（辖桂林、柳州、平乐团管区），浔梧师管区（浔州、梧州、玉林团管区），邕龙师管区（南宁、龙州、百色、天保团管区）；

贵州师管区设有贵兴师管区（辖贵阳、安顺、毕节团管区），镇遵师管区（辖镇远、独山、遵义团管区）；

四川军管区辖成茂师管区（成都、绵阳、茂县团管区），叙泸师管区（泸县、资中、宜宾团管区），渝酉师管区（涪陵、巴县、永川团管区），建南师管区（乐山、眉县团管区），夔绥师管区（万县、大竹、万县团管区）；

陕西军管区辖关中师管区（长安、渭南、凤翔、蒲城团管区），陕北师管区（洛川、邠县团管区），陕南师管区（南郑、石泉、商县、安康团管区）；

到了1940年底，国民党军政部共计设有湖北、湖南、河南、陕西、江西、安徽、浙江、福建、广东、广西、四川、贵州、云南、西康、甘肃等15个军管区、42个师管区。

1942年3月，军政部增设了山西军管区，截至1943年12月，国民党计设有16个军管区、110个师管。

由于受1944年豫湘桂战役的影响，河南、湖北、湖南、安徽、广西等省大部分沦陷，区域内很多师管区被裁撤，或被合并，到1945年8月抗战胜利之前，虽然依然保持有16个军管区，但所辖师管区仅剩90个了。

全面抗战期间，国民党全部军管区、师管区、团管区共计征补了1400万兵员，所征数量仅占符合标准之8000万的17.5%，效率并不算高。

但因逃亡、病故等，这1400万人至多只有三分之二实际补充到了部队。即使这样，按照盟军标准，这些补入部队的新兵仅有30%能适合投入作战。