1941年，德军对苏联发起了猛烈的突袭。为了应对这场突如其来的灾难，苏联在短短几个月内动员了1100万兵员，仅仅半年时间，参军人数突破1700万。与此同时，苏联的工业体系迅速转向战时生产，战斗机的月产量暴涨了270%。全国上下展开了前所未有的大规模动员，动员体系犹如铁锅盖一般严密，滴水不漏。

然而，时至2022年，俄罗斯的“部分动员”计划仅仅希望征召30万人，却引发了空前的混乱。征兵过程中，出现了误征、重征、漏征等严重问题，兵员筛选仍然依赖手工Excel表格，战斗力的评估甚至还得依靠手写登记表。征兵通知可以送到已故人员家中，动员系统的失控，令人瞠目结舌。

虽然苏联和现代俄罗斯的兵员数量并不悬殊，但为何同样的国家，战争时却展现出完全不同的动员效能？原因在于体制。苏联为应战精心构建了一个完整的社会动员体系，而俄罗斯已经大幅削减并拆解了这一“骨架”。没有了完善的动员机制，俄罗斯即便有着庞大的军力储备，依然难以有效调用。

1941年6月22日，德军突然发动进攻，苏联全面爆发战争。最高苏维埃当即宣布全国动员，国家计划委员会接管军委的调度权，国内工厂迅速转为战时生产模式。短短三个月，超1100万苏联民众参军，半年后参军人数突破1700万。与此同时，战时生产的重组也开始，苏联的战斗机月产量暴增270%。整个社会，几乎无一不为战争服务。

不仅是兵员的动员，苏联还在战争初期便启动了广泛的社会动员，医疗系统、交通运输、农产品收购等都纳入到动员体系中。全国的预备役整编由内务人民委员会负责，地方苏维埃则以“准军区机制”来加强控制。在物资补给方面，苏联制定了严格的优先调拨制度，确保战线上的需求得到满足。列宁格勒在1942年冬季通过地下铁路输送武器数万箱，且每天有超过8000名战地伤员被快速处理转运。

苏联在战争前就开始实施全民军事训练，15岁以上的中学生要接受基础的野战救护课程，男青年每月进行军体操训练，女性则专门学习野战急救。战时，预备党员和青年团员成为最早被征召的对象，他们占据了兵员总数的三成以上。整个社会系统在战时无缝对接，动员成为了国家的日常任务。

到1941年底，苏联的总人口为1.96亿，其中青壮年群体占比达到41%。不到一年时间，苏联总共动员了超过3000万人，占总人口的15%以上，兵员来源广泛，动员效能极高。

2022年9月21日，普京签署了“部分动员”命令，计划征召30万人进入军队。然而，这次动员计划却陷入混乱之中。征兵站出现了排长队，且由于地方行政系统的数据对接滞后，误征、重征、漏征现象屡见不鲜。克拉斯诺亚尔斯克仅仅在10天内就接到235起征兵错误投诉，其中67人因为身体残疾被退回。

虽然动员法令的对象是有战斗经验的预备役人员，但由于法令中没有明确规定，执行过程过于依赖地方的主观判断，导致了广泛的不确定性。原本计划通过“国家战备预备队”进行补充，但这支队伍的规模仅为3.8万，而且仅设在南部军区，缺乏全国性推广。更早前建立的“志愿军制度”虽然允许退役军人签约并定期训练，但规模有限，且在紧急情况下无法迅速转化为作战力。

从2009年起，俄罗斯进行了一系列军改，三年内裁减了20万官兵，军队结构也大幅简化。原本在苏联时期负责战时扩编和后备管理的“架子部队”被大量裁撤，结果动员体系的“骨架”逐渐消失。如今，俄罗斯即便拥有庞大的兵员潜力，动员效能却大打折扣。

俄乌冲突爆发后，俄罗斯急需补充前线兵力和资源，启动了经济和工业动员。数据显示，2022年9月至12月，俄罗斯联邦预算中用于军事装备制造与运输补贴支出的增长率达到了46%。但随着动员计划的实施，财政压力愈加沉重。动员一名合同兵的年均成本为66万卢布，折合约5000美元，30万人的征召意味着直接支出150亿美元，财政负担巨大。

俄罗斯目前的人口约为1.43亿，青壮年人口仅占21%，与苏联时期的42%差距巨大。与此同时，俄罗斯面临着严重的老龄化和出生人口锐减的问题。有效兵源的数量无法扩展，征兵能力在近年来已经开始下降。即便如此，俄罗斯仍然无法解决征兵问题，动员的效率和质量都存在严重的瓶颈。

2022年10月，俄罗斯边境的通关数据显示，三周内出境人数超过37万，其中以哈萨克斯坦和格鲁吉亚为主要目的地。部分地区，如车臣和布里亚特共和国，征兵任务超额完成，但莫斯科和圣彼得堡等地区的征兵进展却远未达到预期。这种区域性资源调度不均的现象，进一步加剧了动员难度。

此外，行政成本的不断上升也使得俄罗斯的动员更加困难。兵役局需要每天手动核对地方民政局的数据，由于系统更新滞后，导致了“亡者征召”等乌龙事件频发。动员的管理难以脱离行政系统的支持，兵员的动员效率无法形成有效闭环。

总的来说，俄罗斯的动员困境，不仅仅是在兵源的短缺上，更在于体制结构的崩塌。苏联之所以能够高效动员，是因为整个国家从上到下都为战争构建了完整的体制，而俄罗斯如今的困境，正是由于动员机制的失效。表面上看，战争的失利是因为征兵难，但实际上，这更是一次国家动员能力的全面体检，揭示了俄罗斯体制深层次的问题。