当然,下面是对你这段文章的改写版,保持原意且增加了部分细节,整体字数变化不大:
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在阿拉伯世界近代历史中,受制于外来势力和追求民族独立之间的矛盾,一直是主旋律。众多阿拉伯国家在经历了西方列强的殖民统治后,便踏上了反抗外来控制、建立现代民族国家的艰难道路。可以说,这条道路既是阿拉伯国家近代的“核心任务”,也是时代赋予他们的重大“考题”。那么,阿拉伯人对这道考题的答卷如何呢?
遗憾的是,从世俗角度看,阿拉伯国家并未能成为理想的“好学生”,他们只完成了这道题的前半部分——推翻殖民统治。阿拉伯人民不断的抵抗使得殖民政权的维护成本不断攀升,成为一笔“亏本买卖”,迫使西方国家不得不选择主动或被动地退出对阿拉伯地区的明面统治。虽然明面上的殖民体制已不复存在,但西方势力暗中依然深植于阿拉伯大地。
加之阿拉伯国家自身政治与经济基础尚不稳固,再加上西方的暗中干预,现代民族国家建设的进程频频受阻,埃及等先行改革的国家纷纷陷入改革失败的泥潭。
随着时间推移,情况并未改善。冷战格局瓦解后,美国成为全球唯一超级大国,积极推行其在中东的战略,深入介入阿拉伯世界,导致该地区长期陷入或明或暗的冲突与对抗,成为全球安全与发展赤字最为严重的地带之一。
面对如此混乱的局面,阿拉伯人曾多次尝试改革,但道路曲折且困难重重,最终大多数国家选择了“躺平”,安心享受石油时代带来的财富红利。当然,也并非所有国家都甘于现状,近年来部分国家掀起的改革力度之大,令国际媒体惊呼这是一场“第二次建国运动”。
那么,这一轮改革试验的成效如何呢?
对阿拉伯国家来说,真正意义上的“阿拉伯之春”似乎已经近在眼前。随着全球大国格局调整,美国逐渐收缩其中东战略,域外势力在阿拉伯地区的影响力出现罕见的退却。阿拉伯民族苦苦追求百年的独立梦想,似乎正向他们招手。
另一方面,历经诸多矛盾的阿拉伯国家间关系也逐渐缓和,“和平与发展”成为共同的追求和时代主旋律。在这种良好的内外环境推动下,一些海湾阿拉伯国家带着忧患意识,开始以前所未有的力度探寻改革之路。
这些国家的忧虑,源自阿拉伯独特的发展路径。长期以来,阿拉伯经济高度依赖自然资源,尤其是石油和矿产资源,这使得他们在国际社会中的地位显得异常尴尬。石油几乎成为它们与全球经济唯一的联系纽带。
这种单一的经济模式不仅带来发展难题,也激化了内部矛盾冲突,再加上外部势力的干涉,最终催生了史无前例的“阿拉伯之春”动荡。
这些乱象的根源其实是发展失衡。经济结构的严重扭曲导致了教育失衡、就业错配、贫富差距等诸多问题,这些长期积累的社会矛盾最终爆发成激烈的社会对抗。
具体来说,海湾阿拉伯国家普遍采用“地租经济模式”,即依赖大量外部租金收入,不需要发达的国内生产部门,只有少数劳动力参与资源开发,而政府则是租金的主要接收者。自然资源收入本质上就是地租,因此海湾国家典型体现了“地租型国家”的特征。
然而,即使在资源丰富的海湾地区,也并非所有国家均拥有石油资源,一些非产油国虽然没有石油,却依靠侨汇、援助和战略区位优势获得“地租”,被视为“准地租国家”。地租模式既是阿拉伯经济的天赐之宝,也同时成为了潜藏的诅咒。
以沙特为例,海湾国家普遍表现出“富而不强”的特质,国家和社会运行仍受传统规则制约。高额石油收入使国家发展陷入惰性,无需农业和工业发展也能丰衣足食,但石油资源终有枯竭之日。即便资源未枯竭,国际油价的波动也让这些国家时而兴盛,时而危机,充分体现了“天下兴亡,系于一业”的现实。
除经济极度依赖石油外,社会结构同样面临挑战。海湾国家实行高福利政策,人口快速增长,但经济无法有效吸纳庞大新增劳动力,失业率长期居高不下。同时,为满足劳动力需求,引进了大量外籍劳工,进一步加剧社会压力。
政治方面,政府依靠石油收入稳控政治经济体系,通过财富分配维系稳定,形成君主制国家的集中区。但这种体制也限制了政治现代化进程。
产油国问题已经严峻,非产油国情况更为糟糕。这些国家同样依赖地租收入,但所得远不足以维持国家运转,导致局势动荡。大多数陷入“阿拉伯之春”混乱的国家,都属于资源贫乏的非产油国。
综上所述,地租经济带给阿拉伯国家福利的同时,也埋下深重隐患。正所谓“命运的馈赠,暗中标了价”,阿拉伯国家迫切需要找到一条摆脱资源依赖、实现经济多元化的道路。
经历“阿拉伯之春”动荡后,埃及、突尼斯等受创严重的共和制国家率先开始改革,但改革过程曲折且效果有限,换句话说,改革更多是“原地踏步”,虽声势浩大,实效不彰。
以埃及为例,虽然经济改革取得一定成效,2022年上半年非石油出口增长了20%,达193.53亿美元,国际货币基金组织中东和中亚部主任吉哈德·阿祖尔曾称赞埃及经济结构的优化为创造就业和注入活力奠定基础。
但新冠疫情严重冲击了埃及经济,不仅削弱了改革成果,也阻碍了改革持续性,加剧了对地租收入的依赖。改革派步履维艰,最终不得不依赖海湾国家援助和国际货币基金组织贷款,改革陷入僵局。
其他阿拉伯国家情况各异,有的深陷政治经济危机,如伊拉克和黎巴嫩,根本无力改革;有的仍受战争创伤困扰,如叙利亚和也门;而约旦和摩洛哥等国家经济疲弱,改革虽有意愿却力不从心。
真正值得关注的是海湾国家的变革。2016年沙特提出“2030愿景”,开启了新一轮改革浪潮。此次改革的直接导火索是国际油价大跌,但更深层次动力来自全球能源转型加速带来的挑战。沙特、阿联酋等新一代领导人纷纷推动“去石油化”战略。
过去海湾国家虽曾尝试改革,但多停留于发展石化下游产业,延长石油链条,提高附加值。而今,改革重心转向用石油红利扶持非石化产业,重点发展基础设施、新能源、航空航天和数字经济等新兴领域。
为实现生产型经济转型,海湾国家推出了多项措施。沙特实施劳动力本地化政策,要求不同行业提高本国公民就业比例,以减少失业并替代外籍劳工。部分国家取消了外籍劳工担保人制度,这对外劳而言是利好消息。
此次改革另有一大突破,即不仅限于经济领域,而是深入社会文化领域,触及敏感的社会与宗教议题。
例如沙特推行的“去瓦哈比化”改革,削弱宗教警察权力,将瓦哈比教义从社会规范转为宗教内部规范,同时对司法体系进行深刻改革,以保障女性和外国投资者的合法权益。
尽管这次改革展现出前所未有的决心,但鉴于以往海湾国家改革多以失败告终,成效仍难预测。
当然,利好因素也存在。乌克兰危机引发全球能源危机,石油价格飙升,为海湾国家带来了“意外之财”。预计2022年海湾国家石油出口收入将突破5000亿美元,同比增长近一倍,沙特单国预计达到3000亿美元,实现约400亿美元财政盈余。
这无疑为改革提供了坚实资金保障。更令人意外的是,海湾国家纷纷“集体向东看”,大力加强与中国的经贸合作,借鉴中国发展经验,通过战略对接深化双边关系,这为阿拉伯国家转型注入了新的活力。
无论结果如何,沙特等海湾国家此次高调转型已经引发国际社会高度关注。无论成功与否,这场变革都将对阿拉伯世界产生深远影响。
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作者:未定
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