“大一统”这一概念,指的不仅仅是国土的广阔或政权的统一性,更为重要的是,中央政府必须对地方拥有绝对的控制权。在中国历史上,许多王朝并没有像今天这样辽阔的国土,但它们仍然被认为是大一统的王朝。以秦朝和汉朝为例,尽管当时的国土远远不及今天的中国,且许多今天的领土并不在它们的管辖范围内,仍然不能否定它们是大一统的王朝。
从秦朝开始,中央政府通过实施郡县制,逐步建立起了对地方的强大控制。无论是秦汉时期的“郡-县架构”、隋唐时期的“州-县架构”,还是明清时期的“省-府-县架构”,都表现出中央对地方事务的绝对控制。以清朝为例,地方不仅有总督、巡抚、布政使、按察使等官职,每一个层级的官员都由礼部和吏部严格管理,直到连一些基层职员如典史、税课大使等也都受到严格的行政管理。中央政府通过这些层级,确保了对地方的无可动摇的控制。
因此,基于这些历史经验,我们可以得出结论:要成为一个真正的大一统王朝,必须具备三个基本条件:第一,国土必须处于华夏民族的固有国土范围内,或至少要包含华夏的传统疆域。大一统王朝的定义,主要是针对中国古代的王朝而言的。例如,尽管匈奴与秦汉王朝对峙多年,秦汉王朝仍被视为大一统的王朝。因为匈奴、鬼方等民族从未是中国的固有领土。
第二,政权的唯一性。一个大一统王朝必须在其疆域内,拥有唯一的政权。在辽宋、西夏与金朝对峙的时期,无论是辽、金、宋还是西夏,均不符合大一统的标准。类似的,五代十国时期的各个政权,如梁、唐、晋、汉和周,也都不能算作大一统王朝。即便这些朝代内部的中央政府对地方有一定控制,也不足以构成真正的“大一统”。
第三,中央对地方的绝对控制。大一统王朝的中央政府,必须能够直接管理地方事务,而不是仅仅依靠名义上的统治。值得注意的是,夏商周三代并不能完全满足这些条件,尤其是在中央对地方的控制上存在严重缺陷。在夏商周时期,诸侯国虽然名义上属于天子统治,但实际上,地方的权力是相对独立的。
尤其是在西周时期,周天子虽然在军事上有较强的威慑力,能偶尔干预诸侯国的事务,但到周朝后期,尤其是“平王东迁”之后,周天子的权威开始逐渐削弱。诸侯国的自主性逐渐增强,许多诸侯甚至不再视周天子为至高无上的统治者。在这种情况下,所谓的“大一统王朝”也就难以成立。
同时,周朝在政权唯一性上的问题也不可忽视。尽管周天子理论上是天下共主,但在实际操作中,周并非唯一的政权。它只是当时最强大的一个政权,其他诸侯国则在一定程度上拥有自己的独立行政体系。这些诸侯国不是周朝的“下级行政区”,而是具有一定独立性的政治实体。
因此,夏商周三代在“大一统”的标准上存在明显的缺陷,特别是中央对地方的控制力不足。相比之下,尽管秦朝的国土范围并不完全覆盖周天子曾经的领土,秦朝却符合“大一统”的标准,因为它实现了中央对地方的直接控制,确立了唯一的政权形式。所以,尽管周朝的疆域在理论上比秦朝更广阔,但由于其政权结构的不完善,周朝并不能被视为一个大一统王朝。而秦朝的统一,标志着中国历史上真正的大一统时代的开启。至于夏商时代,更是无法与大一统王朝相提并论。