在电视剧《雍正王朝》中，田文镜和图里琛都是雍正帝派遣的钦差大臣，但他们所拥有的权力差异却非常明显。田文镜虽然能力出众，但因为只是临时受命，且并未获得正式的钦差身份和足够的权威支持，因此在调查山西亏空案时遭遇了地方官员的阻挠。相比之下，图里琛作为正式钦差，拥有更强的法律地位和皇权背书，使得他能够更加顺利地推动调查。这种差异恰好反映了清代钦差制度中，正式与非正式任命在权力上的巨大差距。

剧中，由于山西发生了自然灾害，导致经济亏空，雍正帝决定派遣田文镜前往山西彻查。紧接着，又派出了图里琛作为正式钦差，形成了“双钦差巡查”的局面。然而，田文镜的调查并不顺利。尽管他才智过人且具有丰富的基层管理经验，但由于自己的权力有限，他遭到了地方官员的冷漠对待，甚至遭遇了暗中监视和阻挠。田文镜虽然发现了诺敏通过借贷银两来填补亏空，但因为没有足够的正式权力，始终无法深入调查。 与此同时，图里琛到达山西时，情况完全不同。诺敏和地方官员对图里琛极尽礼遇，专门为他举办了豪华的迎接宴会，地方官员也显得异常恭敬，完全没有对待田文镜时的冷漠和拖延。这种对待方式的差异正是因为图里琛拥有钦差的正式身份，使得他拥有更强的威慑力，也因此能有效推动调查工作。 图里琛的到来，使得田文镜的调查工作迎来了新的突破。图里琛迅速采取强硬手段，封锁了藩库，并发布了限时取银的公告。然而，图里琛要想迅速收集到诺敏欺骗朝廷的证据并不容易。幸运的是，田文镜早已在李卫的帮助下，提前做好了准备，确保了藩库的透明状况。尽管如此，田文镜依旧需要更为正式的权力支持，而图里琛的到来正好弥补了这一点。

通过一番巧妙的外交斡旋，图里琛在山西巡抚衙门设宴，专门拖住了地方官员，让他们无法离开，这样便给了钱庄的掌柜们足够的时间去取银。图里琛甚至不惜与诺敏面对面对峙，场面一度十分紧张。这一切不仅体现了图里琛钦差身份的强大影响力，也凸显了田文镜因缺乏正式身份而无法得到足够支持的尴尬。

最终，田文镜和图里琛的联手行动揭露了诺敏的真面目。尽管田文镜的能力比图里琛更强，但由于没有得到正式任命，他在一些关键的步骤上缺乏足够的权威。而图里琛凭借钦差的正式身份，顺利地推动了调查的进展，揭露了钱庄和诺敏之间的勾结。这场合作不仅让山西亏空案得以顺利破获，也震动了整个朝廷。

剧中田文镜的遭遇，真实反映了清代官场的一个现实：非正式受命的钦差，往往难以获得权威的认可，尤其在面对复杂的地方利益时，往往会处于困境。相对而言，图里琛作为正式钦差，能够获得法律和皇权的强力支持，使得他的每一步行动都得以顺利展开。 从田文镜与图里琛的差异中，我们可以看到清代钦差制度的复杂性。田文镜虽然具有务实的工作能力，但因缺乏顶层权威的背书，使得他在重重压力下显得孤立无援。图里琛则通过与官方制度相符的钦差身份，成功推动了调查的进程，完成了山西亏空案的最终调查。

这一案例表明，清代钦差制度在地方治理和国家统治中起到了至关重要的作用，而其中正式权威的合法性，是办案质量和效果的重要保障。田文镜与图里琛的较量，不仅是能力的对比，更是制度性权力在实际工作中的较量。