原创 日本“对华赔偿”为何不了了之?新中国的艰难“维权”
迪丽瓦拉
2025-09-16 17:32:32
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在日本横滨,有一座独特的神社名为“中正神社”,它供奉的是蒋介石,中华民国的前领袖。而在这座神社内,有一块名为“以德报怨蒋公颂德碑”的石碑,碑身上刻着蒋介石为日本做出的四大“功绩”。其中第二条特别提到蒋介石放弃了对日本的战争赔偿请求。这一决定让人困惑不已,毕竟蒋介石曾与日本对抗了十多年。那么,为什么他会做出这样的决定呢?新中国又将如何弥补蒋介石所留下的“坑”?

今天的故事要从抗日战争的结束说起。

美国主导的《旧金山和约》

第二次世界大战结束后,作为日本军国主义最大受害者的中国,理应对日本进行巨额赔偿。然而,1945年时,中日两国面临的局势各自复杂。在中国,国共两党的矛盾加剧,内战一触即发;而在日本,虽然要厘清赔偿数额,清算战犯与确定具体赔偿方案却成了当务之急。直到1951年,各方才终于在美国旧金山会聚,准备讨论日本应承担的战争责任。

1951年9月8日,来自49个国家的代表汇聚在加利福尼亚,共商如何“处理”日本。当时的日本已经完全处于美国的控制之下。和约的签订直接关系到日本是否能够重新加入联合国,因此,实际谈判时,日本代表几乎是被迫签下“借款协议”。那一天,《旧金山对日和约》正式定稿,然而和约条文对日本却异常宽松。

例如,关于战争赔偿的第十四条明确指出,尽管各国认为日本应赔偿其侵略带来的所有损失,但由于日本当时经济极为脆弱,无法承担全部赔偿,因此允许日本通过“劳务”或“投资”等方式支付赔款。此外,还规定各签约国需放弃对日本的额外赔偿要求。虽然这种宽大处理实际上纵容了日本对战争的侵略行为,但因为签约国大多是美国及其盟友,最终美国代表的意图得以实现——让日本迅速翻篇,成为美国在亚洲的战略盟友。

中国的立场与蒋介石的选择

新中国如何看待这一行为?新中国的领导人对美国的意图心知肚明,但在《旧金山和约》的签订过程中,中华人民共和国并未被邀请参加。尽管新中国已经成立近两年,但由于朝鲜战争的爆发,西方阵营特别是美国并不愿接纳这个新兴的红色政权。因此,在这一背景下,已经败退到台湾的蒋介石政府成了中国在和约中代表,并在没有任何实质性讨论的情况下签署了这一协议。

更为严重的是,为了获得美国对其政权的支持,蒋介石政府在《旧金山和约》生效之前,还在美国的指引下与日本签署了《中日和平条约》,也就是《台北和约》。这一和约的第一条明确规定“中华民国”与日本自1941年起的战争状态终结,但其中完全没有提及日本应承担侵华战争的任何赔偿责任。实际上,这份并不代表全中国立场的和约,成为蒋介石政府在当时政治利益下出卖国家利益的一个关键文件。

《旧金山和约》与《台北和约》的法律效力

1952年4月28日,《旧金山和约》正式生效的当天,新中国政府立即宣布该和约为非法无效,并明确表示拒绝承认其合法性。然而,由于当时美国的强大影响力及其背后支持的“中华民国”政权,关于对日赔偿的纠纷在之后的几十年里依旧没有结果。

中美关系解冻与日本的反应

随着六十年代末中苏交恶、美国陷入越南战争的泥潭,开始考虑修复与中国的关系,1972年,尼克松的访华震惊了全球,也震撼了日本。日本人感到不安,因为他们知道,自己长期以来一直站在美国一方,而与“台湾当局”签署的《台北条约》根本无法代表全中国的立场。

事实上,蒋介石政府与日本签订的《台北和约》并没有得到新中国的承认,尤其是关于战争赔偿问题上。1960年,周总理在接见日本自民党顾问松村谦三时,明确强调中国保留对日本索赔的权力。可当中美关系解冻时,日本反而感到疑虑重重,担心中国会重新提出赔偿要求。

然而,出乎日本人意料的是,新中国的态度并非像他们所担心的那样。1972年,尼克松访问后,日方随即向中国寻求全面和解,首次派遣外交官来华。然而,他们对中国是否会提出赔偿要求心存忐忑。就在此时,日本首相田中角荣在与周总理的会谈中,战战兢兢地询问赔偿问题,但得到的回答却令他震惊:新中国决定放弃对日本的战争赔偿要求。

周总理的解释很简洁:“虽然我们不同意蒋介石当年签署的《台北和约》,但我们不能小气到比‘台湾当局’还要狭隘,因此,我们也放弃对日本的战争赔偿。”这番话表明,中国的放弃并非轻率的宽容,而是出于国家战略和未来发展需要的深思熟虑。

隐形的经济赔偿

1978年中美建交后,中日和平协议也正式签署,1979年12月,日本外相大平正芳成为首相,他宣布从1980年开始对华提供政府开发援助。第一笔660亿日元的低息贷款为中国改革开放提供了重要的启动资金。此后,每年约1000亿日元的长期低息贷款帮助中国经济不断发展,直至2004年,日本的对华援助总额达3.2万亿日元,占日本二战后所有对外援助的60%以上。

然而,这笔“援助”背后的真相却复杂得多。虽然中国在公开场合感谢日本的慷慨,但日本并未出于单纯的道义给予援助。对于日本而言,从1979年开始的对华援助投资,更多的是希望通过中国的经济崛起,实现日本资本的利益。援助资金大部分是低息贷款,真正的无偿援助和技术输出占的比例非常少。

更重要的是,这些低息贷款的汇率波动使得中国实际上承担了额外的成本,特别是“广场协议”后,日元升值让中国偿还的款项变得更加沉重。这样看来,日本在援华时并未吃亏,反而在经济上得到了回报。

结语

因此,蒋介石放弃对日本赔偿的决定,从历史的长河中来看,似乎并非“宽容”,而是为了短期政治利益所作的妥协。而今天,这块在横滨的“蒋公颂德碑”,或许更像是一种对当年背离国家利益的无情讽刺。

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