杨镐三路丧师的败报传到京师,明廷“举朝震骇”,感到辽东事态严重,于是派熊廷弼为辽东经略;将杨镐逮捕下狱,后于崇祯二年(1629年)处死。努尔哈赤自萨尔浒之战以后,乘胜向开原、铁岭进军。
万历四十七年(天命四年,1619年)六月,努尔哈赤率兵四万从靖安堡攻陷开原。七月又攻陷了铁岭。开原,东邻建州,西接蒙古,它是当时明朝对抗蒙古和后金的前沿阵地。铁岭则是屏蔽沈阳的北大门。开原、铁岭失陷,沈阳陷于孤立。努尔哈赤攻下开原铁岭以后,便准备进攻辽沈,进而袭取中原。明朝的一些官员,对这种形势的严重性是有所认识的,如吏部尚书赵焕曾指出:
奴自攻没开原以来,筑城住牧,休其兵力。而胁朝鲜纠西虏,使之乘隙扰边。十方堡克矣,鲍家冈陷矣。仍自打造战舡,谋截运粮,广布奸细,谋行内应。此等着数,意在迫京师、危社稷,大非往年也先俺答之比。
熊廷弼对当时辽东的形势也看得很清楚,他说:
自逆贼降抚顺,克清河,败三路,已骄锐不可言,时犹恐关西大发援兵,未敢轻自出巢。及开原、铁岭不战自下,懿蒲、辽沈不攻自逃,而谋夺辽沈之计决矣。
熊廷弼于八月进抵辽阳。当时在辽东的明朝军队,惨败之余,气颓丧,呈现一片混乱。士兵“闻风而逃,望阵而逃,惧战而逃”,“人人要逃,营营要逃”,“各营逃者日以千百计。人民也多纷纷离乡,躲避战乱,“沈阳及诸城堡军民一时尽窜,辽阳汹”,“数百里无人迹”。
面对这一形势,熊廷弼决计采取“坚守渐逼”之策。他向朝廷上奏说:“今日制敌,日恢复,日进剿,曰固守。而此时语恢复,语进剿,未敢草草。不如分布险要,守正所以为战也。”他提出“集兵十八万,分布叆阳、清河、抚顺、柴河、三岔儿、镇江诸要口”,布为防线,“首尾相应,小警自为堵御,大敌互为应援”。
当时一批明朝官僚,胆小怕死,龟缩在后方城堡内,不敢接近前线。熊廷弼刚到辽东,“令佥事韩原善往抚沈阳,惮不肯行。继命佥事阎鸣泰,至虎皮驿恸哭而返”。熊廷弼为了稳定人心、鼓励土气,就亲自到前线去巡视,“自虎皮驿抵沈阳,复乘雪夜赴抚顺”。他大力整顿军纪,斩逃将,督军士造战车,治火器,浚壕缮城,令严法行。经熊廷弼的一番整顿以后,守备大固,人心稳定,后金不敢贸然进犯。熊廷弼根据敌我形势,主张积极持久的防御方针,这是完全正确的。
他任辽东经略十多个月,使得“辽阳的颓城如新,丧胆之人复定,至奉集、沈阳二空城,今且俨然重镇矣。迄于今,而民安于居,贾安于市,商旅纷纷于途,而后之人因之以为进战退守之地”。