为什么满清禁毒百年未成功？

作者：萨沙

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1813年8月5日：中国严禁贩卖鸦片。

有人或许会好奇，为什么满清政府禁毒如此多年，却始终未能彻底根除鸦片问题？难道只是一个执行力不足的问题吗？

其实，问题远比想象的要复杂。一个腐化堕落、官僚主义严重、效率低下的政府要实施禁毒，无疑是个巨大的挑战。中国在鸦片战争期间毒品泛滥的根本原因，正是国内禁毒工作执行不力，导致了大量吸毒成瘾的人群。

早在公元7世纪，阿拉伯商人便已将鸦片带入中国，当时它被称作“阿芙蓉”，只作为一种稀有的药物，完全没有人会吸食它。然而，鸦片的大规模进入中国，却是在清朝时期。葡萄牙人曾借广州进行鸦片贸易，从中获取暴利。

到了雍正时期，鸦片问题在清朝已相当严重。1729年，雍正帝发布禁令，开始严厉打击鸦片，规定“凡兴贩鸦片者，按收买违禁货物的处罚办法处置，枷号一月，流放充军”。这一惩罚措施可谓极为严厉。

然而，尽管在随后的百年间鸦片依然被禁令禁止，但它的流行却愈发严重，成为了越来越大的问题。尤其是在1797年，英国对中国的鸦片出口数量急剧增加，从1730年的15000公斤，飙升至1773年的76000公斤。

在1799年，清朝的两广总督觉罗吉庆时再次下令禁止鸦片的运输和销售，然而禁令屡下，鸦片的市场规模反而不断扩张。到1804年，东印度公司终于实现了与中国的贸易逆转，仅在1806至1809年间就获得了700万银元的巨额利润。

对于鸦片的危害，历代皇帝都十分清楚。嘉庆帝的圣旨中曾明确写道：“鸦片烟性最酷烈，食此者能骤长精神，恣其所欲，久之遂致戕贼身命，大为风俗人心之害，本干例禁。”

通俗来说，这段圣旨揭示了鸦片的双重危害：一方面，吸食鸦片可以瞬间让人感到兴奋，满足欲望；但另一方面，长期吸食则会致使身心受损，不仅违背社会风气，还触犯了国家法律。因此，在嘉庆帝的命令下，1813年8月5日，清政府发布了严格的禁令，规定：如果侍卫和官员被发现吸食鸦片，将被革职并施以一百杖刑，同时枷号两个月；民众则会受到一百杖刑，和一个月的枷号处罚。

为什么特别提到侍卫和官员呢？因为即使在皇宫内，鸦片的吸食现象也已开始蔓延，连太监和大内侍卫都有吸食鸦片的习惯。比如，慈安太后在晚年也成了鸦片的依赖者，尽管太医多次劝告她戒烟，但她依然没有听从。最终，年仅45岁的慈安太后因突发心脑血管问题去世，而这一现象正是长期吸毒带来的后遗症。

1840年，鸦片战争爆发时，鸦片已经成为中国的重大社会问题。根据记录，从道光元年（1821年）到道光十八年（1838年），鸦片的进口数量从4000多箱激增至4万多箱，而吸食鸦片的成瘾者也从400多万激增至1200多万。

这一切都表明，满清政府在执行禁毒政策上几乎毫无作为。

相比之下，日本的禁毒政策却显得相当成功。德川幕府时期，日本严格禁止鸦片，国内鸦片成瘾者始终维持在极低的比例。德川幕府更是明确规定，凡是吸食鸦片的民众将面临死刑，女性吸毒者则会被流放。这样的禁毒政策并非空话，而是被严格执行。尽管鸦片成瘾比海洛因相对容易戒断，但依然需要强力的国家干预。

新中国成立后，政府也投入大量资源，成功帮助大批国民戒毒，证明戒毒是可以实现的目标。如果戒毒真的是不可能的，谁愿意为了一时的快感而葬送自己的生命呢？

日本对台湾的禁毒策略同样值得关注。甲午战争后，台湾沦为日本的殖民地。在日本接管台湾后，发现岛内有相当一部分民众染上了鸦片，吸食者人数高达14%的总人口。面对这一棘手问题，日本政府采取了严格的措施：不仅严惩鸦片走私者，还对吸毒者实施严格的管理和控制，甚至会给予他们特别证件，用于合法购买鸦片，价格远低于黑市的价格。这一措施有效地打击了鸦片走私和黑市交易。

通过这样的政策，台湾的毒品问题得到了极大的控制。大部分吸毒者在几年内成功戒毒，剩余的少数老年成瘾者则减少吸毒量，从而有效降低了社会危害。经过40年的努力，到日本撤离台湾时，岛内的吸毒人数已经减少至0.5%。

值得一提的是，在鸦片战争爆发后不久，日本政府便决定全面禁毒，并且得到了英国的默许。当时，英国虽然在国内合法销售鸦片，但对外的鸦片贸易并未遭遇太大阻力。然而，随着鸦片在中国的巨大破坏，英国的态度发生了转变，渐渐开始支持日本政府抵制鸦片输入。

那么，为什么满清政府始终未能禁毒成功呢？

归根结底，满清政府内部的腐败和利益集团的利益使得禁毒难以推行。鸦片贸易在当时已成为一种巨大利润的灰色产业，类似于色情和赌博，不仅能为官僚和商人提供丰厚的财富，还成为了许多权力人士的经济支柱。英国的鸦片商人公开表示，鸦片的三到五成利润必须通过行贿才能到达清朝官员的手中，这笔款项的数额高达数百万两白银。

在鸦片战争爆发前，清朝的财政收入为4850万两，而支出为4100万两，盈余仅有700万两。而正是鸦片的行贿款，几乎等同于国家的财政盈余。由此可见，鸦片的贸易不仅使中国的国库处于贫困，也让大量政府官员受贿腐化，无法进行有效的禁毒工作。

林则徐作为清朝历史上最为知名的禁烟大臣，最终也因此遭遇了强大的阻力。当他被派往广东查禁鸦片时，许多商人对他恨之入骨。有一种说法认为，林则徐死于被毒害，一些商人借重金贿赂其厨子，将毒药混入他的食物中，导致他腹泻不止，最终病重死于广东。这一说法虽未得到证实，但也揭示了一个现实：一些人为了追求利益，什么事都敢做。

甚至连洋人也觉得林则徐不同寻常，他们表示，从未见过一个不收黑钱的清朝官员。

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