你就是军统的王牌特工，戴笠手下八大金刚的老六，你就是心狠手辣，人人得而诛之的鬼子六！你就是所有地下党员欲除之而后快的军统六哥郑耀先！陆汉卿提醒郑耀先，作为潜伏特工，必须保持这样令人畏惧的形象，郑耀先似乎也照着去做了。然而，作为一名潜伏者，混入敌人内部就意味着要与敌人融合，为自己涂上一层保护色，而不是成为鹤立鸡群的存在，既不受欢迎也无法与任何人合作。戴笠怀疑郑耀先，毛人凤忌惮郑耀先，中统的高占龙和田湖也时常想除掉他。郑耀先不仅要防范游击队的伏击，还需要把大量精力花在对付身边敌人的工作上。在这么多双眼睛的监视下，郑耀先试图隐秘地获取情报却几乎不可能，这对他来说是极其艰难的。毕竟，特工如果太过显眼，注定会短命。像电影里的007和憨豆这样，能大显身手，甚至百发百中，实则是虚构的情节。若放在真实历史中，他们可能连三天都活不下去。

有一种说法认为，郑耀先之所以会引起怀疑，是因为他的能力过强，导致他树大招风。每当他出现失误时，戴笠和毛人凤就会怀疑他有意为之，从而怀疑他是打入军统高层的潜伏者风筝。然而，翻阅历史资料，我们不难发现，虽然军统行动处处长程一鸣也曾犯过很多错误，但他并没有因此受到军统高层的怀疑，反而一直平安无事地潜伏到1964年。程一鸣在担任军统行动处少将处长期间，有一次副处长徐远举发现某县有地下党活动并向程一鸣请示时，程一鸣因生病无法批复。徐远举没有等到上级命令，只能亲自带队抓捕，结果却扑了空。事后，程一鸣还抱怨徐远举鲁莽，徐远举则无可奈何。戴笠见到两人吵架，反而很欣慰，认为程一鸣能够保持沉默，展示出控制局面的能力。戴笠并不喜欢处长之间没有竞争，反而觉得这种小摩擦并不坏。

程一鸣虽然与郑耀先的身份和经历有很大差异，但从潜伏的角度来看，他们的处境却有相似之处。郑耀先与余则成也很像。尽管余则成犯了几次大错，差点暴露身份，但他有吴敬中的庇护，每次都能化险为夷。而郑耀先则缺乏这样的长官保护，身边的朋友反而因为过于亲近他而被边缘化。例如，四哥徐百川被发配到渣滓洞看守所，小弟宋孝安和赵简之被降级削权。即使接任行动队队长的宫恕看似是郑耀先的半个徒弟，但如果他知道郑耀先的真实身份，可能会毫不犹豫地开枪对付他。对于宫恕而言，他崇敬的是军统六哥而非郑耀先本人。而赵简之和宋孝安一直不知郑耀先的真面目，这也未必是坏事，至少他们的结局不会因为知道真相而过早暴露。

郑耀先与周围人的关系，尤其是与戴笠和毛人凤的关系，才是他们最大的麻烦。戴笠和毛人凤更害怕郑耀先与一帮手下抱成一团。对于他们而言，郑耀先的存在已经不是一个普通的特工问题，而是一个潜伏在军统内部的小集团的问题。在这种情况下，郑耀先的小团体成为了一个威胁。郑耀先虽然有很强的能力和很大的野心，但他在军统内部做事太过高调，最后遭到了拆散。这也解释了为何他被送到渣滓洞去圈起来，不是因为他是卧底，而是为了拆解他的小团体。

毛人凤和郑介民也意识到，郑耀先就是他们眼中的麻烦制造者。他们曾有过一次共同的对话，提到郑耀先惹事生非，甚至连连累了他们自己。最终，他们都同意，郑耀先即使不是潜伏的风筝，也不能再留在他们身边。为了避免进一步麻烦，他们决定将郑耀先送进渣滓洞，以消除眼前的困扰。一名特工如果被赶出军统局本部，实际上就失去了潜伏的价值，郑耀先的任务几乎失败了大半。

此外，郑耀先还有一个重大失误，那就是他没能处理好与高层领导的关系。他没有像其他高级官员那样恭敬地与领导相处，反而有些轻视，这对他来说是一个致命的错误。沈醉在回忆录中提到，毛人凤的毛座儿这一绰号是因为他并未经过外勤和内勤的基础训练，始终是通过做秘书工作一步步坐上来的。这使得他在军统内部并不受到尊敬。而郑耀先不仅称毛人凤为毛座儿，还用了带有轻蔑意味的儿化音，这相当于当面打了毛人凤的耳光。郑耀先这种不尊重局长的行为，直接触犯了军统的禁忌，而戴笠和毛人凤对这种行为绝不会容忍。

因此，郑耀先虽然能力很强，但他犯的错误使得他无法与余则成等人相比。余则成懂得低调谦逊，始终保持与上级的良好关系，而郑耀先则因为拉帮结派和不尊重领导，最终陷入了困境。通过对比这两位潜伏者的经历，我们可以看到，潜伏工作中的成功与失败不仅与能力有关，更与如何在权力结构中恰当地维持自己与上级的关系、如何处理内部关系密切相关。 从这个角度来看，郑耀先和余则成的潜伏方式各有优缺点。假如两人换位置，是否能在戴笠、毛人凤和吴敬中身边成功潜伏更多时间，我们不得而知。但可以肯定的是，余则成的低调作风比郑耀先的高调更能维持长久的潜伏生涯。