“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”这句家喻户晓、妇孺皆知的千古名句出自北宋著名宰相、军事家、文学家——范仲淹。

为政，他主张推行庆历新政，开北宋改革先河；戍边，他积极防御精选将帅，保西北边疆和平；作文，他极力弘扬先忧后乐，抒爱国主义情怀。

这样一位忠义之士，又为何会在赈灾时上调米价呢？

宋代常见赈灾手段

范仲淹的上调米价，便是发生在北宋年间。

古代官府为平抑粮价，设“常平仓”，既以避免谷贵伤民，又以防止谷贱伤农。

说到宋代的赈灾，我们首先想到的就是开仓放粮。这四个字里也大有学问，可粗略分为有偿的赈济、赈贷以及无偿的赈粜。

将救灾物品无偿提供给受助者是赈济，以借贷方式暂时给予受助者是赈贷，而低价卖米给受助者则是赈粜。

然而到底该什么时候开仓？这里面也大有玄机。

范仲淹上调米价，奇招赈灾

皇祐二年，吴中大饥。当时范仲淹主管浙西，奉旨治理此次饥荒。期间，他屡施奇招，效果显著，被誉为后世治灾典范。那么，他是如何巧妙赈灾的呢？

首先，他大肆举办活动。《梦溪笔谈》中记载：“希文乃纵民竞渡，太守日出宴于湖上，自春至夏，居民空巷出游。”

吴州近水，赛龙舟是当地的一大风俗。范仲淹就利用这个民俗，在西湖展开轰轰烈烈的龙舟大赛。他不仅鼓励当地百姓积极参与，甚至以身作则，带领官员西湖宴游。

由此，吸引了不少富商大贾、有钱官宦来此地消费，以旅游业推动当地经济发展。还能为没钱的百姓提供赚钱通道，可说书卖艺、小商小贩、搭台抬轿，通过促进服务业的发展来给当地百姓创收。

这样一来，龙舟大赛便用温和的手段，让富人心甘情愿地掏出钱财，流入穷人手中。

其次，他推行以工代赈。吴中人爱做佛事，范仲淹就召集寺院住持，晓之以理，说服各寺院兴建庙宇、佛像。

而寺院之所以愿意配合，也是因为灾荒时期，百姓流民都挤破头去谋生路，雇佣工人更加廉价。利己，安民，还能卖官府一个人情，这样一石三鸟的事情，何乐而不为？

当然，除了寺庙以外，当地的衙门等公家建筑也都为此翻了一番新，据说曾达到“日役千夫”的盛况。

最令人叹服的，还是他智调米价的举措。当时，吴中粮食短缺，粮价上涨，甚至有黑心商家借机发国难财，致使粮价一度上涨至一百二十钱每斗。百姓怨声载道，饿殍遍地，民不聊生。

范仲淹见状，便思索起救民之法。倘若此时开仓放粮，政府所备的粮食根本维持不了多久，到时后继无力又该怎么办？既然如此，如何才能使吴中粮食充盈？

一番谋划后，范仲淹一声下令，竟是把粮价提升至一百八十钱每斗！

其他官员都不明所以，不去勒令商家降低价钱，反而鼓励他们哄抬粮价，这不是把百姓往更水深火热处推嘛。一向爱民如子的范仲淹，怎么会做这样为虎作伥的事情？

但范仲淹仍坚持命令部下沿江张榜，详细描述了杭州灾荒状况以及米价上涨数目。消息很快就在商人之间传开。

一时间，“天下熙熙，皆为利来”，本地的商人从外地大量收购粮食，而外地的商人们也竞相涌入杭州，都想要趁机大赚一笔。

可待到四面八方的粮食都聚入吴中后，范仲淹又趁机下令加大国家赈灾粮的发放。

经此之后，两浙路的米商增多，粮食增加。于是吴中不再缺乏粮食，粮价便自然下跌，百姓就买得起了。

范仲淹的这一番智调米价，使得吴中熬过饥荒。

正因这另辟蹊径的举措挽救了数万灾民，范仲淹被两浙路百姓交口称赞：“不愧是好官！”

此做法的为何有奇效？

为什么这样“反常道而行”的做法会有这般奇效呢？

其一：综合发挥了官府和市场的作用。用高收入吸引大量米商进入吴中，转变吴中粮食供不应求的状况，再通过官府的调控和市场平衡供求矛盾的作用，使米价降低，达到赈灾目的。

其二：巧妙调动了民间力量。他善察人性，用利益诱导商人运米入吴、倡导僧人建设寺庙、鼓励百姓借龙舟赛事的机会积极创收，社会各方共同努力，从而有效解决灾情。

范仲淹的这些举措虽被后世当成典范，但在当时看来却是极为大胆的，于是很快就引起了监察机构的注意。有官员上奏弹劾道：“杭州不恤荒政，嬉游不节及公私兴造，伤耗民力。”

范仲淹于是上书解释：之所以鼓励百姓游湖赛舟，支持寺院和官府大兴土木，是为了借富庶百姓的余钱，接济穷苦无依的贫民；使流离失所的百姓能有谋生之计，不至于流离异乡，客死荒野。

历史检验真理，范公千年前的“上调米价”等赈灾策略，为后人提供了宝贵的可借鉴的经验。

罗斯福新政时为恢复经济曾兴建公共设施； 凯恩斯主义所主张“采用扩张性经济政策，增加需求以促进经济增长”，这都与范仲淹的赈灾手段有异曲同工之妙。可见范公的思想之先进！

后世对范公的纪念

皇祐四年，范仲淹已经老病缠身，可他仍坚持勤政为民，终在徐州赫然长逝，享年六十四岁。

下葬后，宋仁宗赐其谥号为“文正”。道德博闻曰文，靖共其位曰正。这便是对范仲淹一生的概括与褒扬，也是对一位文官最高的赞誉。

与他同一时期的欧阳修曾评价他：“于富贵、贫贱、毁誉、欢戚，不一动其心，而慨然有志于天下。常自诵曰：‘士当先天下之忧而忧，后天下之乐而乐也。’”短短数十字，却足以见其高风亮节、赤胆忠心。

此外，范仲淹可以称得上是一名全才了。世人皆知他在从政、军事方面的卓著成就，却很少有人了解他在教育和儒学方面的贡献。他逝世数百年后，于清朝时正式从祀孔庙，代表后世承认了他的儒学地位。

范仲淹穷其一生为国为民，无论是在朝为政，还是传道受业、挂帅出兵，都尽职尽责，鞠躬尽瘁，被当时百姓称颂不绝，也被后世官员所推崇。

后人为了纪念范仲淹，将位于洛阳城的范仲淹墓列入第六批全国重点文物保护单位。与此同时，在苏州、泰州、桐庐等多地都建立了范仲淹纪念馆，供后人瞻仰怀念。