曾经见过很多份民国时期的委任状，曾被文书上那端庄、娟秀的字体所震撼，每一个字都饱含着深意，那是一种书写人所发自内心的严谨和审慎。欣赏文书，那些字体笔笔有力，字字博大，笔力铿锵有力，加上绯红的印章，一份委任就是一份责任，让人不由得心生敬佩。民国时期，关于镇南（南华）地方的委任状，实不多见，特别是教育方面的委任状，今所能留存于市面者，皆属幸运。以下为民国二十三年、二十四年的两份委任状，我们可以一窥当时人事任命文书的大体样式，与读者共飨。

镇南县政府委任状，教字第133号：兹委任张子高为镇南县第一区（白衣村）第二十一初级小学、 附设民众学校校长兼教员，此状。县长兼监督，张渡；教育局长，朱永龄。中华民国二十三年四月七日。钤印：镇南县政府印。

镇南县政府委任状，教字第49号。兹委任张子高为镇南县第壹学区第二十初级小学校、附设民众学校校长兼教员，此状。县长兼监督，张渡。中华民国二十四年二月。钤印：镇南县政府印。

上述两份委任状，均为镇南县政府委任教师张子高为教师的委任文书。时间分别为1934年7月7日和1935年2月，不同的人是同一个人在两年间接受了同一学区两所不同学校的任命，对于教师张子亮来说，可谓的任重道远。在民国时期小学教员普遍紧缺的情形下，张子亮的到来将会为农村地区的教育带去一丝光明。

张子高何许人也？据小编于《 难得一见的民国镇南毕业证书》一文中，曾写到有关张子高的教育经历。张子高于1928年高小毕业，时年十五岁；又于1930年4月25日毕业于镇南县县立师资训练所。从高小的毕业时间推算，张子高应生于1913年，即民国二年，时在大清刚王亡后的两年。

关于镇南县第一区，大体位置在今楚雄彝族自治州南华县龙川镇白衣村一带区域。据《民国大中小学调查表》一书载：民国中后期，镇南全县有高级小学8所，初级小学183所，近者如一区第一高小，校址在城内龙川书院，远者如四区第七高小，校址在大马街，距县城二百余公里，高级小学及初级小学之设置， 基本覆盖全县大小乡镇。委任状中一区第二十初级小学在安勺村，第二十一初级小学在下白衣村。查安勺村，今属楚雄彝族自治州楚雄市辖，已分为安勺前村，安勺中村，安勺后村三村，已划归楚雄管辖。

△图:张渡给云南省教育厅的呈文

民国时期，县长或知道事掌一县之军政、民政，诉讼、钱粮、治安等事，虽已是民主共和国时代，然其县长权利之设置与大前清没有太大区别，所有从委任状中，可见其县长之大名。关于县长张渡，据相关文献载： 张渡 (1890~1938)，字汉九，云县爱华镇塘子口人。少年时与兄张世卿一同受教于族叔张宿海，精于诗文。民国初年，鸦片失禁，吸毒成风，他做一首《烟鬼歌》，将鸦片祸国殃民之害，揭示得淋漓尽致，时人争相传诵。后至昆明，考人云南法政学校，毕业后赴广东，在军队中任文职编修，时军中派系斗争激烈，他恐被牵累，返回云南。

△图:省教育厅给镇南县长张渡的指令

民国 7 年 (1918)，张渡被选为云南省参议员。民国18 年，参加云南省第三届县长考试及格，任镇南县县长，在任内开发农田，成效显著，民众赠予“惠及田畴”四字匾额。民国 24 年解职回家，专注地方公益文化事业，抗日战争开始，担任抗敌动员委员会副主任委员，协助县长动员全民抗战，开展宣传工作，亲手拟定各种地方性临时法规，以及《防空防毒常识须知》等战时常识文件，并印发通电，声讨日寇罪行。云县时疫严重，疟疾延城乡，他任县防疫委员会主任委员，向各界呼吁捐款救灾，亲自撰写一份《快邮代电》，详述灾情，沉痛凄切，引起各界同情，省方重视。云南省卫生实验处派抗疟人员来云县开展医疗防治工作，同时批准成立县卫生院。张渡兼任卫生院董事长，负责筹集资金，购置药械，充实医务人员，疫情缓解。他本人却因身体衰弱，感染疟疾，不幸逝世，张渡文学造诣较高，作诗文不同凡响，惜多不存。流传下来的，除《烟鬼歌》和所拟的《快邮代电》外，还有亲笔书写的约一米宽的横幅《训两侄书》，其书法集正、隶之长，兼融《大蠢碑》的神韵，文字感情真挚。“文化大革命”中，地方文人的作品和手迹都被当作“四旧”，加以横扫，这幅手迹，被爱好者珍藏，幸得保存。在云南嵩明县，有章太炎撰文，张渡书写的《节烈孝妇谢李氏表颂》石刻，时至今日，仍有拓片流传。县长张渡是民国镇南县长任上的一股清流，可叹天不假年，英年早逝，令后人不生嘘息！

△图:民国镇南县小学设立情况统计

关于民国时期镇南县教育局相关历史，据云南省图书馆藏《南华县教育志》，我们可以一窥其大体发展历程。 镇南于公元 1409 年(明永乐七年)建立学宫后，教育逐步有了发展，其主要的教育形式是书院、义学和私塾。按明、清官制，设训导署 (亦称学署或教官公署)。1662 年(清康熙元年)至1909年(宣统元年)的247 年间，有郑绍美等 65 员举贡担任过镇南州训导署的训导或学正。训导署设于镇南龙川书院内.(其中有一段时间设于州城东街)，管理生员的学习经史词章、操行、祭祀和考课。(一般只管书院)1905 年 (光绪三十一年)，清廷下令废除科举制度，裁撤了训导署。镇南州于 1910 年 (宣统二年) 成立镇南州劝学公所为主管全州教育，兴办学堂的教育行政领导机构，劝学公所设劝学总董 1人，清贡生高仁宇任劝学总董，为镇南州设教育行政机构的首任负责人。翌年，按学部指令改劝学公所为劝学所，总董改称劝学员长。

△图:镇南县文教之核心：文庙

民国成立后，从 1911年 (民国元年)至民国十六年，主管教育的行政机关仍称劝学所 (民国元年时称为镇南州劝学所，民国二年后镇南州改称镇南县，名称改为镇南县劝学所)。劝学所听从省学政司的指挥，受地方官的监督，执行本属教育行政事务县知事及劝学所为全县教育行政主体，对于执行全县教育事务负完全责任。劝学所由所长及所属劝学员、学务委员等组成

所内设所长、学监 (视学员)、收支员、文牍、办事员杂役各一员。

△图:镇南文庙之附属建筑：畔池

1927年 (民国十六年) 国民政府教育部为统一全国各省市、县教育机构名称，通令将原设置的劝学所改设为教育局。镇南县劝学所于是年奉命撤销，改设为镇南县教育局。首任局长余朝京，下设县督学1人，一、二、三等科员各 1人。1935 年 (民国二十四年)春，县教育局增设教育委员，以补助县督学视查学校之不足。教育委员的职责是检查学校行政、教学，并考查教师勤堕。由教育局长朱永龄任主任委员，并委陈嘉富、万达程、鲁象贤、高体宏分别担任县内第一、二、三、四区的教育委员。教育委员有权建议学校的设置及教学方式的改进，督促加强学校纪律及清理学校经费等事项。

△图:镇南文庙之附属建筑：魁星楼

1940年 (民国二十九年)，实行“政教合一”，教育局又改称为镇南县政府教育科 (也称第三科)，原任局长夏育葵改委为科长，县督学改为政教督导员，其余设置未变。1946 年 (民国三十五年)七月五日，县政府教育科改设为教育局，由杨慎脉任局长。1949 年 (民国三十八年) 镇南县教育局设局长 1人张咏清，督学1人，此外还有一、二等科员各 1人。 民国时期，镇南县教育局机关的驻地几经迁徙，抗日战争前的二十多年间，在龙川书院内，抗日期间迁至北门城廓楼上，抗战胜利后又迁至北门迤。

△图:今南华文教之中心：南中文庙

根据文献记载，局长朱永龄，省立第一师范毕业，任教育局长的时间为自1935年至1936年，其后周兴才继任。 以上是民国时期镇南地方小学教员张子高任教的两份委任状，借此机会，简要梳理民国镇南教育发展历程，两份委任状是民国时期人事任命及地方教育发展的珍贵文献，是民国时期地方文教发展和进步的真实反应。