提到清朝时期的内务府,很多人脑海里首先浮现的词就是贪污。这也不奇怪,因为内务府一度成为后人批评的重点,成为腐败的代名词。
道光皇帝是一个非常节俭的帝王,这一点在历史上颇为著名。有一次,他发现自己的龙袍膝盖处破了个窟窿,于是命令内务府修补。修补完成后,皇帝问道:修补这件龙袍花了多少银子?内务府的大臣答道:花了三千两白银。 这个数字让道光皇帝愤怒不已。他怎么也想不到,补个破洞竟然比一件龙袍还要贵。看到皇帝愤怒的表情,内务府的官员赶紧解释:一般的补丁只需要五两银子,但陛下的龙袍是用花的湖绸做的,我们为了找到匹配的图案,花了不少工夫,才找到合适的绸缎,因此价格才如此高。道光皇帝听了之后,虽然有些不满,但还是选择了穿着这件补丁龙袍。接着,他经常穿着这件被修补过的龙袍。 朝中的大臣们看在眼里,纷纷效仿皇帝,找出破旧的官服,也让内务府给修补了,穿着上朝。一次,道光皇帝注意到军机大臣曹振镛的朝服膝盖上也有一个显眼的补丁,于是问道:外面修补一件衣服需要多少钱? 曹振镛环顾四周,看到内务府的官员都在盯着他,他顿时明白了皇帝的用意,于是夸大其词地回答:陛下,外面修补一件衣服只需要三钱银子。三钱银子当时就足够购买一整套衣服了,曹振镛想,这个价格应该能符合内务府上报的价格。 道光皇帝一听,感慨道:外面的修补比宫里的便宜,我修个补丁居然要五两银子!还没等曹振镛反应过来,皇帝继续问道:外面一颗鸡蛋多少钱? 曹振镛心里一紧,担心再说错话,于是赶紧回答道:臣自小有病,不能吃鸡蛋,因此不清楚鸡蛋的价格。 其实在光绪年间,市场上一枚鸡蛋的价格大约是三四个铜板,而内务府的采购价却高达30两银子一枚。无论是道光皇帝的龙袍修补,还是光绪皇帝的鸡蛋,价格都远远高于市场价,这也反映出内务府腐败的严重性,与其管理下的衣食住行事务密切相关。 内务府,是清朝为皇帝专门设立的一个特殊机构,主要负责三项职能: 首先,它掌管皇帝的衣食住行。从皇帝被立为太子起,到去世,每一项生活保障工作都归内务府负责。不仅如此,皇帝的安葬费用及其后代的定期花销,也都需要内务府安排。 其次,内务府负责管理宫廷中的仆人。它专门管理皇宫中的太监、宫女等仆人,尤其对太监的管理,赋予了内务府巨大的权力。内务府通过这些管理,使得明朝时期宦官的权力在清朝被彻底压制。 最后,内务府还负责管理宫殿、行宫以及皇帝相关的生产和采购事务。它把朝廷事务和皇帝事务分开,形成了一个独立的机构体系,使得清朝的皇帝财富和朝廷的财产得到了有效隔离。 虽然在秦汉时期也有类似的职能机构,如少府,但当时的职权并不如清朝时期那样明确。清朝的内务府制度,使得皇帝不能轻易从户部拿钱,也没有其他机构可以监督它,这直接导致了内务府在无外部监管下逐渐走上了腐败的道路。 内务府的官员数量庞大,管理层分为七司三院:七司分别是广储司、都虞司、掌仪司、会计司、营造司、慎刑司和庆丰司,涉及到财务管理、警卫、山泽采捕、礼仪事务、皇庄租税、工程建设、刑罚和畜牧等。 三院是上驷院、武备院和奉宸院,主要负责管理御马、皇家伞盖、鞍甲、刀枪弓弩等物品,并负责紫禁城及其他皇家园林的修缮和管理。 此外,内务府还管辖紫禁城的三大殿、慈宁宫、寿康宫、御药房等一系列重要宫殿和机构,甚至包括京城外的机构如江宁织造处、苏州织造处等专门为皇家提供物资的机构。圆明园、畅春园等皇家园林也在它的管理范围内。 最为重要的机构是广储司,堪称皇帝的金库,它负责保管皇家的财产。为了防止盗窃,内务府设立了多个银库,专门储存金银珠宝、玛瑙宝石等贵重物品。每个银库都有严格的管理规定,确保银库的安全,且每月都会有汇总报告,供皇帝查阅。 然而,尽管有这样严密的制度,内务府的官员却屡屡涉入贪污、腐败、克扣等行为。最常见的就是采购价格高得离谱,例如修补龙袍的三千两白银和一枚鸡蛋三十两银子的采购价,远远高于市场价。 内务府的腐败问题,从内部缺乏有效监管开始,逐渐恶化。比如乾隆年间,内务府官员还曾用劣质酒招待藩属使臣,结果被皇帝发现,经过调查才揭露出内务府的贪污行为。面对这种现象,乾隆皇帝曾严惩内务府的官员,并重新制定了严格的规章制度。 然而,随着管理制度越来越严,官员的贪腐手段也愈加隐蔽。从低买高卖到从工程中克扣,内务府的贪污形式多种多样。即使面对皇帝的整顿要求,内务府的腐败现象仍旧顽固存在,直到清朝灭亡。 进入民国后,内务府的官员甚至将紫禁城的古董珠宝卖掉换钱,彻底丧失了对历史遗产的敬畏。直至1924年,冯玉祥带领军队将溥仪赶出紫禁城,内务府也随之消失。