太监在中国历史上是一个特殊的存在。他们为皇室服务。正因为如此，一些雄心勃勃的太监不再满足于仅仅做家奴和为皇帝服务的角色。开始走向前台，甚至掌权。可惜大明就是这样一个王朝。虽然朱元璋绞尽脑汁，想了很多办法，但明朝还是一个太监治理的王朝。清朝取而代之后，很多地方沿用明朝的政策和制度。但是明朝是败军，肯定不是所有的都能让清朝满意，尤其是太监专权，这是清朝不能接受的。那么，大清对太监做了什么，让太监专权两百多年都没有出现？

努哈赤时期，太监就已经有了，只是没有系统化。顺治年间，清朝的太监能够参加朝廷会议。多尔衮摄政期间，对此非常不满，下令“嗣后内监人员不许朝参，亦不必排列伺候”，剥夺了太监参加朝廷会议的权利。

清朝进入中原，管辖的地方变大了，事情也多了。所以顺治设置了太监衙门，即十三衙门。一开始太监的力量还是很大的，但顺治为了杜绝这一点，规定: 规定：“凡系内员，非奉差遣，不许擅出皇城;职事之外，不需干涉一事，不许招引外人，不许结交外官，不许使弟侄亲戚暗相交结，不许假弟侄等人名字置买田屋，因而把持官府，扰害人民。”

顺治也学了朱元璋的榜样，铸下了十三衙门的铁板，规定太监“但有犯法干政、窃权纳贿、嘱托内外衙门，交结满汉官员，越分擅奏外事、上言官吏贤劣者，即行凌迟处死，定不姑贷。特立铁牌，世世遵守”，用严刑峻法恐吓制裁太监干政。

然而，这些都不是最重要的。要知道，大明开国初期，朱元璋对太监的限制并没有松懈，反而是什么都做了。我们来看看清朝。除了顺治，康熙也曾多次声称：太监犯罪断不可宥”、“太监不可假以威权，事发即杀之耳”。雍正帝规定太监的官阶不得超过四品，乾隆皇帝也颁布了一道敕令，宣布：我朝家法，太监只供使令，从不许涉政务，至于外廷臣工，尤当禁绝往来。即使后来清朝衰落，嘉庆、道光仍然下令在皇宫各处张贴顺治铁板上的“圣旨”，警告民众每年告诫人们“防范太监干政”要年年月月日日讲

说白了，清朝之所以没有太监专权，并不是因为清朝的制度有多完善。只是新皇帝能延续这种对太监的控制，就一定能在不实际改变什么的情况下阻止它。如果继任皇帝改变过去，信任太监，重用它，那么这就是危险。

大明的朱元璋对太监有严格的限制，但朱棣登基后改变了它。他只信任太监。久而久之，到了明英宗时代，王镇敢于推翻朱元璋的牌子而不受惩罚，就知道这件事要倒霉就倒霉在明英宗手上。相反，我们来看看清朝。历任皇帝对太监都非常警惕。

慈禧年间，大清有了所谓的“大太监”，安德海、等人走上了前台。虽然不在专权的水平，但是已经很厉害了。这并非因为制度问题，而是因为慈禧的个人重用。所以对太监的限制并不是起初的哪个皇帝一个人的政策。一代代帝王始终对太监干涉政治保持警惕，积极严厉地采取措施限制和惩罚太监的权力扩张，使得清朝对太监的打压成为一种不变的惯性。太监未能获得皇帝的充分信任，始终孤立于皇权之外，难以形成权力集团。