1947年初，山东野战军与华中野战军进行了合并，正式组成华东野战军。陈毅任司令员，粟裕担任副司令员，而谭震林则是副政委，陈士榘负责参谋长职位，唐亮则被任命为政治部主任。这一合并是为了整顿和统筹两支重要力量。

在整编过程中，这两大野战军如何进行人事安排，决定谁担任更高的职位，谁担任副职，成为一个重要课题。为了确保合并后的组织架构能够顺利运行，进行了大量深入细致的组织和思想工作，人事安排呈现出一种高姿态、高风格的处理方式。

首先，我们来了解这两大野战军的基本情况。在抗日战争胜利之前，罗荣桓领导的山东军区进行了整编，设立了8个野战师、警备旅及若干二级军区等。随着战局的变化，山东军区被抽调了大部分兵力至东北，最终导致只有7师与8师留在山东。

根据向北发展的战略以及南方防御的方针，新四军的军部作出决策，将其北移至山东，以便更好地接防。与此同时，叶飞所执掌的第一纵队与罗炳辉指挥的第二纵队也随之北调，与7师和8师合编成了山东野战军，整体人数达到7万人。

华中野战军则由原本的新四军地方部队和主力部队进行重组，最终形成了4个纵队，即6纵、7纵、8纵与9纵，合计约5万人。从部队编制结构来看，山东野战军大多数兵力源自新四军，而7、8师则是八路军的部队，而华中野战军几乎完全由新四军组成。

经过宿北战役和鲁南战役后，两个野战军根据战局需要进行了合并，形成了华东野战军。这支军队主要由三部分组成：大多数是抗战时期的新四军，其次是山东八路军中的较小部分，最后则有一些地方部队升级为主力部队。因此，各级领导干部也自然而然地来自这三支不同的队伍。

在华东野战军的高层领导中，陈毅担任司令员，粟裕为副司令员，谭震林为副政委，这三人均是新四军的高层。与此同时，在其他干部的选择上，也不得不兼顾八路军的干部。在整编过程中，他们制定了一条潜规则：在道德水平、才能及资历相近的前提下，由编入新机构的干部担任主管职务，而本部的相关干部则担任副职。

这到底意味着什么呢？由于华东野战军的主体是新四军的部队，在八路军的干部在资历相当的情况下，将更优先考虑其担任主管职位。例如，陈士榘与刘先胜之间，尽管陈士榘资历稍高，作为八路军的干部，他最终被任命为参谋长；唐亮则与钟期光同样是八路军干部，在选择上更是慎重，唐亮被安排为政治部主任，而钟期光则担任副主任。

提及唐亮与钟期光，二人之间的资历差距其实不小。唐亮于1930年加入共产党并参军，在土地革命中曾担任师政治部主任，因战功卓著，曾荣获二级八一勋章；而钟期光则早在1926年入党，参与了军政两方面的工作，曾担任军秘书长，并在湘鄂赣地区建立根据地，经过长征后，他独自留在根据地坚持游击战，任师政治部主任，并获得一级八一勋章。

1946年，尽管二人的职务相同，唐亮已担任山东野战军政治部主任，而钟期光则任华中野战军政治部主任。在选择华东野战军政治部主任时，依据那条潜规则，在相似职务的情况下，优先考虑外部干部担任正职。因此，唐亮最终成为主任，而钟期光担任副主任。

若不如此，华东野战军的高层将全部由新四军的将领构成，这不利于两个单位之间的团结与合作。实际上，华东野战军刚建立时，粟裕在调动指挥过程中遇到了一些干部的抵制，而大部分问题都是由陈司令员在中间进行协调解决的。因此，强调团结协作才能打赢战争的道理是显而易见的。