中国作为一个历史悠久的农耕国家，在很长一段时期内，都是一个较为典型的内陆型国家，在北宋以前，中国历朝历代的政治经济文化中心，几乎都是位于中原一带，不同于雅典等临海而居的古代文明。

然而，中国对于海洋世界的探索，也并不逊色于西方。早在三国时期，就有吴国的孙权派出将军卫温到达过琉球群岛，亦即今天的台湾岛。而明朝时期的郑和七下西洋，也比西方的哥伦布探险要早一些。

尤其是近代以来，由于人类越发意识到海洋资源的重要性，对于这一块资源的归属也变得愈发重视。而中国，虽然不是一个类似日本、菲律宾的岛国，但同样有着漫长的海岸线和面积广大的领海。

加之中国的邻国众多，势必就会产生一些不必要的争端，尤其是在南海一线，由于和东南亚等多个国家隔海相望，而领海又不像土地领土一样容易划分疆界，所以争端一直不断。

对于这个问题，我国的态度，即秉持着实事求是态度、历史的眼光、法理的依据看待这些争端，但最为根本的一条，就是搁置争议共同开发，因为对于领海也好、经济专属区也好，最终目的都是为了开发和利用海洋丰富的资源。

本来是多么好的一个提议，但就是有的国家想不通、或者故意想不通，而是把这些争议作为和中国进行霸权争夺的一个武器，总是时不时要拿出来秀一秀、讨论一下，虽然没有实质性作用，但总想恶心一下我们。

比如最近7月11日在马来西亚吉隆坡召开的东亚峰会外长会上，以美国、日本、菲律宾为典型代表国家，又再次就南海问题向我方发难。本来所谓东亚峰会，主要是13个东亚国家，也就是东盟十国加中日韩，但还有5个域外的观察国，所以美国也参加了本次峰会。

而在本次峰会上，美国、日本、菲律宾再次结成一线，反复就南海问题向中国发难。而其所谓的依据和手段，自然就是所谓的“南海仲裁案”裁决。

2013年，菲律宾政府就和中国在南海问题上的争议提交了国际法庭裁决，而海牙国际法院也临时组成了一个临时仲裁庭，在2016年，未能依据国际有关法律和事实依据，判定菲律宾申诉，而中国对此一直是不予承认的。

针对这次的发难，代表中方出席的王毅外长，给予了非常严厉且有理有据的批驳。首先，这个仲裁的实体程序就有问题，当年菲律宾单方面提起仲裁的时候，并没有按照《联合国海洋法公约》的要求，事先和中方交换意见，也就是违背了争端解决的当事方同意的重要原则。

而最为关键的是，仲裁庭作出裁决的依据，也违背了国际法的基本准则。以太平岛作为例子，太平岛目前为台湾当局实际控制，是中国的一部分，而国际仲裁庭却将其认定为“岩礁”，而非岛屿，欲以此来限制中国的海洋合法权益。因为只有岛屿才拥有12海里的领海和200海里的专属经济区及大陆架，岩礁是没有这个权利的。

太平岛处在南海南沙群岛的北部中央，同时也是南沙群众面积最大的一个自然岛屿，为0.51平方公里。本来关于如何认定岛屿，在国际通行的《联合国海洋法公约》中是有一条关于岛屿定义的最重要的标准，就是能够维持人类居住或其本身的经济生活。

而2016年，海牙的临时仲裁庭在裁定太平岛是否为岛屿时，却背离了《联合国海洋法公约》，而自设了另外一条标准，就是要求岛屿必须在自然状态下维持稳定社群且经济活动非采掘性，这个说法就显然要苛刻的多了。

这个标准，较之公约，两方面的要求都上升了不止一个台阶。首先是这里所谓的“岛屿”，要不仅能够维持人类生活，而且还要形成稳定的社群，也就是类似于一个小村落的规模。

同时，对于经济活动，也提了要求，必须是不能以采掘活动的经济活动，那就需要时农业、乃至于工商业等。显然，这两个要求，对于一个岛屿来说都太苛刻了。而2016年的南海仲裁就是这么出来的，也明晃晃地揭露了美西方双标的嘴脸。

所以王毅外长在驳斥美日菲的国家时，就着重援引了《联合国海洋法公约》中的这一条规定，着重强调了太平岛是有人类活动且居住的。从历史上看，这里从汉代开始就已经有中国的渔民在此生产生活。

从近代行政管辖看，1946年，当时的中国政府就派出军舰，接受了太平岛，并且立了主权碑，1947年，设立了南沙群岛管理处，1949年国民党败逃台湾之后，台当局更是加快了在岛上的开发，不仅驻扎军队，而且建设有机场、码头等基础设施。

从自然条件看，太平岛有着非常丰富的淡水资源，亦即茂盛的椰树、木瓜树、灌木等天然植被，这些条件，是能够维持人类居住和进行经济活动的。而这些内容，并非我方自说自话，英国的海军部门在1868年曾经出版过一本《中国海指南》，里面就明确提到了太平岛有海南渔民长期居住，井水可供饮用。

实际上，从这个裁决上，就可看出，国际话语权是被西方掌握的。对于南海的裁决，明显是先有结论后有证据，也就是先认定太平岛不是岛屿而是礁，然后再量身定制一条所谓的标准来否定他，而并非依据已有的《联合国海洋法公约》。

而就美国来说，这是一个连《联合国海洋法公约》都没有加入的国家，就肆意到中国的领海来指指点点，充分暴露其狼子野心、唯恐天下不乱的一面。

而王毅外长最厉害之处，在于不仅讲清楚了事实、摆清楚了道理，最后还反将了美日菲一军。强调，如果要认定，那就要一视同仁，既然国际法庭用的另外一个标准，那也用这个标准来衡量衡量美日菲现在所谓的拥有的岛屿，请问美国会放弃在太平洋上那些根本不符合条件岛屿的权利吗？日本和菲律宾会放弃吗？这让美日菲顿时哑口无言，陷入了以子之矛攻子之盾的窘境当中。

而受到震惊的，不止美日菲，还有参会的东盟国家。东盟国家已经普遍支持王毅外长提出的 “构建南海新叙事” 理念，也就是从 “冲突叙事” 转向 “和平合作叙事”，并切在会上完成了对 “南海行为准则”的磋商三读，并计划于在2026 年达成最终的协议。

信源：

1.第15届东亚峰会外长会在吉隆坡举行

.人民网.http://world.people.com.cn/n1/2025/0712/c1002-40520236.html#liuyan

2.王毅：美日岛礁将失去权益依据，你们也愿意放弃？.海峡网.https://www.toutiao.com/article/7526114093023937065/?upstream_biz=doubao&source=m_redirect