1928年北伐胜利结束，张学良宣布“易帜”，老蒋表面上实现了大一统，但实际上仍是一个群雄并立的局面。

以老蒋为总司令的第1集团军，其部队分布于江苏、浙江、安徽、江西等省，总兵力约50万人；以冯玉祥为总司令的第2集团军，其部队分布于河南、山东、陕西、甘肃、青海等省，总兵力约40万人；以阎锡山为总司令的第3集团军，其部队分布于山西、察哈尔、绥远以及北平、天津等省市，总兵力约20万人；以李宗仁为总司令的第4集团军，其部队分布于广西、湖北两省及北平、天津一带，总兵力约20万人；另外还有张学良的东北军，控制辽宁、吉林、黑龙江及热河四省，总兵力约40万。

削藩，历来是老大登峰之后的头等大事，而历朝历代的削藩，无论是来武的，还是用文的，惊心动魄事多，一团和气时少，好像只有宋太祖赵匡胤的“杯酒释兵权”，用一顿饭解决了问题，没费多少周折。

其实，当时的民国比三国更甚，除老蒋之外的四大军阀，个个野心勃勃，如狼似虎，老蒋想成功削藩，难于登天。

但那时的老蒋志在于此。

据说，北伐完成之后，老蒋最宠信的谋士杨永泰第一时间献上了“削藩策”，其要点是：以经济手段瓦解冯玉祥的第2集团军，以政治方法解决阎锡山的第3集团军，以军事方法解决李宗仁的第4集团军，以外交方法对付奉系张学良集团。

杨永泰有民国毒诸葛之称，他这一手各个击破，专攻四大军阀的致命弱点，功力的确深厚。

张学良曾经评价老蒋有大略无雄才，在这个时候，老蒋的大略体现得很鲜明，但具体干起来，确实给人非一流枭雄的粗陋之感，在雄才一项上的确段位不高。

老蒋削藩，玩的是先礼后兵，首倡所谓的“裁兵救国”，但内容实在卑劣，毫无真枭雄的底蕴。

1928年7月6日，在完成祭告总理大典之后，老蒋于当晚在北平香山碧云寺旁李石曾的别墅召集冯玉祥、阎锡山、李宗仁、白崇禧、张群等人开谈话会。

会上，老蒋抛出了他的《军事善后案》：全国现役300个师，裁去250个，保留50个，每师1.5万人，共保留80万军队，分为12个军区，每个军区按比例保留军队，各集团军分头办理。

这个方案的玄机就在于，老蒋、冯玉祥、阎锡山、李宗仁4个集团军在表面上是各占1个军区，但老蒋可以利用中央的名义，直接或间接控制其他8个军区。蒋系的兵力虽然多，但是分散到9个军区，每个军区的人数就不多了。如此一来，他的第1集团军不仅不要裁兵，反而还要增兵，而冯玉祥、阎锡山、李宗仁和白崇禧呢，都只有1个军区，都需要大量裁兵。

这其中，冯玉祥吃亏最大。

冯玉祥本来就是个大刺头，怼人非常有水平。

见老蒋这么损人利己，他抓住老蒋军队的弱点，瞬间抛出一个狂怼老蒋的方案。

老蒋军队当时有什么弱点呢？

老蒋的第1集团军除了嫡系的第1军，大多数都是收编过来的北洋投诚或者倒戈部队，而冯阎李白的部队，大多是子弟兵，而且在北伐中立下了赫赫战功，论部队优劣，他们是优，老蒋是劣。

冯玉祥抓住这一点，发表通电说，反对“各集团军平均或按比例裁汰”，明确提出了与老蒋完全不同的裁兵标准：“枪支不全者裁，老弱不堪者裁，纪律不佳者裁，训练太缺者裁。”

按照冯玉祥的裁兵标准，他的第2集团军根本不用裁兵，要裁的只有老蒋的第1集团军。

老蒋看到这个方案，脸都绿了。

然而，要说到在当时的这一轮博弈中，真正具有雄才大略气象的却是桂系的白崇禧。

白崇禧也提了一个方案，简称“实边”之策。

怎么个“实边”法呢？

白崇禧提出，4个集团军，总兵力合计起来不过六七十万，裁撤不如将这4个集团军混合编成4个国防军，分屯于边疆四境。

白崇禧说，当时法国人口4200万，国防军70多万；德国人口6400多万，常备军85万。我国有47000万民众，如果按照德、法两国人口与军队数目的比率计算，我国至少需要400万军队，现在我们只剩下六七十万的革命军，这是很宝贵的军事力量，根本没必要裁撤，明智的做法应该把他们分置于各边疆上以巩固国防。

这样做，不仅可以安置北伐有功将士，避免“鸟尽弓藏”的悲剧，更重要的一点，把军队都分移到边疆去，可以免除内部的许多纠纷，不致发生内战。

白崇禧是回族，当时他就提出，愿意带兵到新疆，戍边守土，建设边疆。

白崇禧之议，一度赢得了许多朝中大佬的支持，然而老蒋“削藩”决心已定，在他看来，白崇禧此举极易做大，到时候，那就是藩镇强，中央弱了。

老蒋够狠的，就在白崇禧想积极促成此议之时，他已在酝酿准备军事铲除桂系的计划，其中甚至包括取白崇禧性命。

老蒋铲除桂系李白，因为瓦解手段用得好，结果出奇地顺利，这让老蒋产生了严重误判，认为搞其他几家也不在话下。

这一乐观，中原大战便爆发了。

有人评价，中原大战，老蒋虽然最终取胜，但他的部队也打得筋疲力尽，等到“九一八”事变爆发，已经没有还手之力。

如果当初用白崇禧之策，内战也许不能爆发，后来的历史进程可能也会就此改变。

白崇禧一生有几个遗恨，此乃最初的一个。