《管子・乘马》有云：“凡立国都，非于大山之下，必于广川之上，高毋近旱而水用足，下毋近水而沟防省。”古人在选择国都时，便深知地理位置与资源条件对发展的重要性。在经济飞速发展的当下，营商环境正如这地理位置与资源条件一般，对一个城市的经济发展起着至关重要的作用。

2025年，北京新设经营主体达28.7万户，专精特新中小企业总量达到9786家。这一成绩的背后，是北京市实施的250余项营商改革举措持续发挥效力，为构建北京经济发展新格局奠定了坚实基础。

擦亮“金字招牌”，“北京服务”多向发力。近年来，北京凭借实实在在的政策、包容审慎的监管创新，擦亮了“北京服务”这一金字招牌。一方面，精准出台政策，不断简化办事流程，降低准入门槛，让企业开办更加便捷高效，大幅缩短了企业设立所需的时间成本；另一方面，积极创新监管模式，从传统的“重审批轻监管”向“宽进严管”转变。通过“双随机、一公开”监管等方式，既减轻了企业负担，又维护了市场秩序。在服务优化上，北京着力打造“一站式”服务平台，实现多部门业务协同办理，真正做到让企业和群众办事“最多跑一次”。

新设经营主体数量的大幅增长，充分彰显了北京市场活力得到有效激发。大量企业的涌入，不仅带来了新的资金、技术和人才，更为北京经济发展注入了源源不断的动力。而专精特新中小企业总量的攀升，更是北京在推动产业升级和科技创新方面的有力见证。这些企业凭借专业化、精细化、特色化和新颖化的发展模式，成为北京经济高质量发展的重要支撑。

聚焦“政策引领”，“有形之手”推波助澜。政策引导在产业升级过程中发挥着关键的导向作用。北京加大对传统产业改造升级的支持力度，通过财政补贴、税收优惠等政策手段，鼓励企业引进先进技术和设备，提升生产效率和产品质量。例如，在制造业领域，推动传统制造向智能制造转型，支持企业建设智能工厂、数字化车间，实现生产过程的智能化控制。

同时，积极培育新兴产业是实现产业升级的重要路径。政府制定专项扶持政策，引导资源向新兴产业集聚。以新能源产业为例，通过政策引导，鼓励企业加大在新能源汽车研发、储能技术等方面的投入，打造完整的新能源产业链。正如经济学家林毅夫所说：“政府在产业升级过程中应发挥因势利导的作用，帮助企业克服外部性和协调问题。”政府通过政策引导，为产业升级指明方向，推动北京产业结构不断优化升级。

善用市场机制，“无形之手”活力涌现。市场机制这只“无形的手”，在科技创新领域发挥着不可或缺的作用。在市场竞争的压力下，企业为了在市场中立足并获得竞争优势，必然会加大科技创新投入。例如，北京的互联网企业在激烈的市场竞争中，不断加大在AI、大数据、新能源等领域的研发投入，推动了行业技术的快速发展。

营商环境好不好，市场主体最有发言权。市场机制能够促进科技成果的有效转化。风险投资、技术交易市场等市场要素的存在，为科技成果与产业需求的对接提供了桥梁。中关村作为科技创新的高地，拥有活跃的风险投资氛围和完善的技术交易市场，吸引了大量科技创新企业入驻。在这里，科技创新成果能够迅速得到市场的检验和应用，实现了从科技成果到现实生产力的快速转化。

当前，北京在营商环境优化方面成效显著，但构建经济发展新格局仍任重道远。只有持续发挥政策引导和市场机制的协同作用，在产业升级和科技创新方面不断发力，才能创造更加公平、更具活力的营商环境，绘就更加辉煌的经济发展新画卷。（黄朝）