从春秋中期到后期晋国和楚国的争霸,在晋文公称霸时跟楚国曾经发生过一场战争;楚国是一个南方非常大的国家,晋国是北方一个非常大的国家,由于两国连年交兵,晋国觉得这样打下去不是办法就是办法去牵制楚国,于是晋国就派人联络东方的吴国,希望能够把吴国扶持起来,帮助他们练兵建立一套国家管理方式等,让东方吴国强大起来去牵制南方楚国;楚国也不甘心被吴国牵制,又联络吴国更南面的越国去牵制吴国,在春秋末年就出现了吴越争霸;
春秋时期小共同体以血缘亲情为纽带的一个熟人社会在逐渐地瓦解;诸侯吞并更小的诸侯变成一个更大的诸侯国,面对这样一个社会剧烈变动整个政治结构也要发生变动,这就涉及到一个国家如何管理的问题;
小国家可能不需要那么多规章制度就像现在办公室一样,假如现在刚成立的小公司就几个哥们,咱们自个的事可能恨不得睁开眼睛开始干,一直干到闭上眼睛,也没有那么多规章制度,什么迟到、早退、考勤、绩效评估之类这些东西都没有;但当公司一旦做大之后就必须要管理,因为不再是一个熟人社会,董事长可能跟中层干部都不熟,总经理可能跟基层干部也不熟,中层干部跟具体员工之间也不熟,大家互相之间靠什么来维系公司的运转?靠的规章制度;
也就是小共同体社会在西周时代这种规章制度并不是特别严格,很多时候靠人情来解决问题,但当国家变大之后诸候和素民之间没有什么联系;怎么去管理这个社会,于是就有一些人提出了一些主张;从管仲开始就有一些系统管理国家方式,春秋末期到战国时期很多人提出了他们管理社会的主张这就是百家争鸣。