#头条创作挑战赛#

编练新军是清末新政的一项重要的举措。它没有像立宪那样拖拖拉拉，而是很快就开始实行。因为八国联军侵华的时候，没有一支军队能够阻挡八国联军的兵锋（包括1895年编练的新军——武卫军），不久北京沦陷，慈禧太后携光绪帝西逃至西安，东南地方实力派都不奉诏救驾。这使得慈禧深深地意识到自己必须有一支听命于自己的强大武装。关系到自己的切身利益，慈禧当然不敢怠慢。

?

众所周知，清廷丧失对军队的绝对控制，是因为咸丰帝时期八旗兵、绿营兵都不堪大用。无法应对英法联军和太平天国。中央财政吃紧，也没钱练新兵。所以把练兵权下放给地方。于是湘军、楚军、淮军纷纷出现。这就导致了地方实力派逐渐有了脱离中央的迹象。八国联军时期的“东南互保”就是很好的例子。

那么，此时的清廷有钱练兵吗？

此时的清廷已非咸丰帝时期的清廷。如今的清廷虽然需要赔款，但是财政却并没有崩盘。首先，清朝签订了大量的不平等条约，以矿山开采权、铁路修筑权、海关关税等权利作为抵押向列强借了大量的外债。仅仅1894年到1911年这18年间，清廷就借了12亿两白银的外债。海关税收被外国人扣除了债务，每年还有盈余返还给清政府，而且收入非常可观。鼎盛时期每年收入4000万两白银。成了清廷最稳定的税收来源。

?

另外，清朝还巧立名目，增加苛捐杂税，设立厘金局，搜刮民脂民膏。每年厘金收收入大约4000万两。

更令人震惊的是清朝还引进鸦片大量种植。把国外的鸦片挤出了中国市场，还畅销海外。1902年鸦片税收年收入达2000万两白银。到了民国时期甚至达到了4000万两白银左右。然而，这种饮鸩止渴的方法对一个民族而言伤害是巨大的，无论是肉体上还是从精神上。

?

再加上资本主义工商业的发展，白银银矿的发现和新的炼银技术出现，白银价格大跌。清政府的债务也随之缩水。1901年，白银比1900年跌了近一半，清廷赔款也随之缩水大半。后期资本主义工商业发展的越来越迅猛，中国社会结构发生了巨大变革。清政府税收逐渐由土地转向商品。税收收入增长了四倍之多。

?

总体而言，清政府在八国联军侵华后，财政不仅没有崩溃，反而在贷款的加持下，迅速回了一口血。财政不降反增，到了1908年财政收入竟然突破了2亿两白银。到了1911年，财政收入甚至突破了3亿两白银。几乎是康乾盛世的10倍。而1900年清朝每年需要还的债务和利息之和才4000多万两白银左右。剩下的钱用来练兵绰绰有余。

?

练兵的钱够了，那么清朝为什么还是失去了对北洋新军的控制呢？这就要引入一位我们都认识的大佬——袁世凯。清廷花重金打造的北洋六镇新军，就是被这位大佬变成了自己的私兵。

?

袁世凯看准了新军的编练权，1902年袁世凯在保定成立北洋军政司，出任督办。掌握了北方各省的新军训练权。通过训练新军的机会。袁世凯笼络了一大批中下层新军官兵

?

袁世凯还极力贿赂新任军机处领班大臣庆亲王奕劻，庆亲王奕劻十分贪财，竟然把全国的军制和军饷交给了袁世凯。装备精良的北洋六镇约7万人，（除了第一镇是满人，袁世凯指挥不动）他们都是袁世凯一手培植起来的。其中的主要骨干几乎都是袁世凯“小站练兵时的心腹。至此，清朝重金打造的装备精良的北洋军完全成了袁世凯的私兵。