中国古代的官职制度已经有了数千年的历史，特别是从战国时期至清朝末期，这一制度经过了不断的演变与发展，成为了封建社会官职架构的基础。这个时期的官职制度具有显著的特点，如集权专制和行政分工精细等，深刻影响了后世的治理结构。

在众多朝代的官职制度中，每个朝代的改革或多或少都继承了前朝的制度特点。清朝入关后，虽然延续了明朝的部分地方官职安排，如布政使和按察使，但却决定废除都指挥使。那么，清朝为何会做出这一决定呢？接下来，我们将从都指挥使司的历史背景、职能及其被废除的原因等方面进行探讨。

元朝末期，随着地方割据和农民起义的加剧，朱元璋建立了明朝。在治理上，明朝对元朝的官职制度进行了选择性的继承，并对行省制度进行了深刻的改革，使其更好地适应了明朝的治理需求。在行政结构上，南北两直隶和布政使司被设立为省级单位，府、直隶州设为市级单位，县和属州则为县级单位；在政治体系中，布政使司负责民政，按察使司负责司法，而今天我们要重点讨论的都指挥使司则负责军事事务。三者直隶皇帝，覆盖各省，确保了军事、行政、司法的分权，以避免元朝时期地方割据的局面。

都指挥使司的组织结构包括都指挥使1人、都指挥同知2人和都指挥佥事4人。不同地区的都指挥使司管辖的兵员数目不一。每个“卫”下辖5600人，卫的数量与都指挥使司管辖的兵员数成正比。边疆地区通常兵员较多，例如陕西的都指挥使司就曾管辖过33个卫，士兵数量一度达到20万，而浙江的都指挥使司则管辖20个卫。为了增强对边疆地区的控制，明朝在一些重要省份，如陕西、福建、四川等地设置了行都指挥使司，辅助省城的都指挥使司履行职能。明朝共设立了17个都指挥使司，其中13个在洪武八年设立，其他如贵州、云南等地也在洪武十四年和二十年相继设立。

那么，都指挥使司的职能具体有哪些？都指挥使司的设立与卫所制紧密相关。洪武三年，明朝对军事制度进行了改革，一些卫所升级为都卫。大多数都卫都位于行中书省所在地，但也有一些与行中书省并不一一对应的情况。例如，建宁都卫就是根据当地军事形势和卫所数量设立的，而京留守都卫也有其特殊性。这些都卫在某些地区已具备了后来都指挥使司的特点，如不许世袭等规定。

不同地区的都卫职责有所差异。以大同都卫和定辽都卫为例，大同都卫位于军事对抗前沿，承担着重要的军事管理职能，而定辽都卫则起到政令发起者的作用，逐步从军事管理过渡到行政管理。总之，无论是内陆的都卫，还是边境的都卫，设置的目的都是为了更好地管理当地的军事事务，并确保边防的安全。

洪武八年，明朝将各地都卫改设为都指挥使司，这一改革使得都指挥使司与前期的都卫有了显著区别。改设后的都指挥使司直隶于大都督府，而不再受行省管辖，这也为废除行省制度做了铺垫。同时，改设后的都指挥使司不再直接管理部队，而是将其拆分成多个卫所。为了方便改革，原有都卫较为集中的地区直接改设为都指挥使司，而一些特殊的、远离行省的地区则改设为实土都司，继续执行军事管理职能。

都指挥使司是省级军事机构，而行都指挥使司则起到辅助作用。它们之间并没有隶属关系。都指挥使司的职能不仅包括协调本省的军事事务，还涉及练兵、屯田、漕运等任务，在一些边远地区，还要承担一定的民政管理职责。为了避免滥用权力，朝廷规定了都指挥使的一些限制措施。首先，都指挥使不能世袭，只有通过武举考试或担任指挥使级别的世官才能被任命。此外，朝廷还会派遣巡抚进行监察，确保权力不被滥用。在战争时期，都指挥使并不负责指挥作战，而是由朝廷任命的临时官员指挥。正是这些限制措施为明朝末期都指挥使的权力削弱和清朝废除这一职务埋下了伏笔。

1636年，清军入关，改国号为“大清”，并逐步确立了对全国的统治。尽管清朝在许多方面沿用了明朝的制度，比如保留布政使和按察使等职务，但都指挥使却被废除。首先，明朝末期都指挥使已经名存实亡，许多高品级的武官没有实际指挥权，而由临时文官代为指挥。其次，清朝需要建立一套符合自己统治需求的新制度，因此设立了都统等职务，由八旗军子弟担任，这些职务有助于加强军队的管理，也取代了都指挥使的职能。最后，清朝通过都统来制约八旗军的强大力量。都统是由清廷任命的信任官员，负责管理八旗军，并协调处理民政事务，这使得都指挥使职务在清朝的制度中不再有存在的必要。

明朝的都指挥使司、布政使司和提刑按察使司，作为省级行政区的最高机关，在明朝的历史时期，起到了至关重要的作用。它们在强化中央集权、稳固统治方面发挥了不可替代的作用。然而，随着时间的推移，明朝末期重文轻武的政策使得都指挥使逐渐被削弱，直至明朝灭亡后，清朝将其废除。每个朝代的制度安排和官职设立，都是基于当时的国情和需要进行调整的，虽然形式不同，但目的始终是为了加强中央权力，巩固国家的治理体系。