周平王是否迁都，无法阻止周朝的衰退，其原因并不复杂，主要是因为西周的天子们已经把国力耗尽。

1. 周朝历史发展导致衰弱

周朝的历史轨迹与后来的统一王朝有相似之处，通常在开国君主征服天下后，经历了一个逐渐强盛的时期，接着由于几位平庸的继任君主，王朝进入了衰退期，最终由一系列无能或败家的君主加速了其灭亡的进程。

周武王消灭商朝建立了周朝，但很快他去世，年幼的周成王继位，依靠周公旦的辅佐，平定了三监之乱，并且在不断扩展领土中稳定了政权。周成王之后是周康王，两位君王共同开创了周朝第一个盛世，成康之治，延续了46年。

然而，周昭王的登基标志着周朝的衰退的开始。他是西周历史上第一个败家天子，多次南征荆楚，最终不仅将周朝的军力几乎败光，自己也死于征战。《竹书纪年》记载，昭王在十九年春与祭公、辛伯一同南征，结果遭遇天灾，周朝的主力军队——周六师——在汉水一带全军覆没，昭王也因此去世。周六师是周朝驻守丰镐的精锐部队，丧失这一支队伍，无疑对周朝的军事力量造成了毁灭性打击，影响了整个国家的国力。

2. 周朝走向衰退

周昭王之后，周穆王继位，尽管他在位时持续扩张国土，对外发动多次征战，但长期的战斗消耗了周朝的实力。周穆王亲征次数高达14次，西征的远方甚至达到昆仑山一带，而这种连年的战斗，不仅消耗了大量的国力和资源，也带来了重大的民生问题。虽然周穆王在位时开疆拓土，但由此带来的战争疲劳却使国家深陷困境。

周穆王过后是周恭王，他在位期间采取了休养生息的政策，裁撤军队，尽量缓解了周朝日益严重的阶级矛盾，但依然无法从根本上阻止周朝的衰退。接下来是周懿王，他的昏庸无能使西戎族开始频繁侵犯周朝边境，直到周孝王才采取外交手段缓解局势，强制西戎朝贡，部分恢复了周朝的实力。然而，周孝王的后继者周夷王则不得不面对更多的挑战，许多诸侯国纷纷不再向周朝称臣，甚至楚国的国君熊渠也敢自称为王。

周厉王和周宣王先后登基，周朝逐渐陷入了更深的困境。周宣王虽然任用了贤臣，但连年的战斗依然导致了国力的进一步衰弱。最终，周幽王继位，他以废黜王后和立褒姒为后而激起朝廷的动荡，致使西戎联合多方势力发动政变，最终将周幽王杀害，立起了周平王。周平王虽然继位，但因为父王被杀和西戎的持续威胁，决定将都城迁至洛邑，从而开始了东周时期。

3. 周平王迁都的背景

周平王迁都时，周朝失去了大量的土地和人口，国力已经大不如前。周天子的实际控制范围只剩下洛邑及其周边地区，几乎不再具备一个中等诸侯国的实力。此时的周天子已无法与其他强大的诸侯抗衡。周天子的国力已无法支撑其作为名义上的天下共主的地位。

4. 分封制导致衰弱

分封制是西周采取的一种松散的统治模式，最初它帮助周朝统一广阔的土地，尤其是对远离中央的地区具有有效控制力。然而，分封制也带来了不可避免的弊端。随着周朝国土的不断扩展，天子不得不持续进行分封，以安抚功臣和保证地方的忠诚。这个过程中，周天子的直接控制区域逐渐缩小。

随着越来越多的诸侯国崛起，周天子的土地越来越少，只有通过不断的对外扩张，才能维持分封制度的运作。但随着地理限制，周天子逐渐失去扩展空间。诸侯国的势力越来越强大，特别是楚国，灭掉了45个小国，逐渐超过了周朝的力量，形成了强者恒强的局面。到西周末期，周天子已沦为名义上的天下共主，成了诸侯国眼中的软弱存在，最终面临灭亡的命运。

分封制的不断推行最终加剧了周朝的衰弱，不仅导致了周天子控制力的逐步削弱，也让各诸侯国的实力日益强大，最终导致了周朝的灭亡。