尽管2024年即将到来，依然有大量网友对于外蒙古的丧失心怀不甘。毕竟，外蒙古的失落是许多人心中难以愈合的痛。而如果从近代史的角度来看，早在晚清时期，外蒙古就曾展现出独立的迹象，但这一苗头在袁世凯主导的北洋政府下遭到了彻底粉碎。

1. 共戴之名

在晚清时期，尤其是庚子国变后，清朝的垮台几乎成为了各界共识。对于外蒙古而言，部分贵族开始感受到大清的未来越来越渺茫，一方面，清朝对外蒙古的治理逐渐疏远，另一方面，沙俄的势力不断渗透，外蒙古成了俄国眼中的潜在领土。沙俄皇帝的计划是将清朝与俄国的边界推进至长城脚下，从而实现对整个蒙古地区的控制。因此，俄国视外蒙古为自己的势力范围甚至领土。

在这样的背景下，外蒙古的部分贵族开始谋求独立。由于主观上有独立的意图，客观上又得到了俄国的支持，他们逐渐形成了寻求独立的共识。到了清朝宣统三年（1911年），外蒙古的贵族们拥立哲布尊丹巴活佛为“大蒙古国”的博克多汗，并为其颁布了“共戴”这一新的年号。在此时，清朝正忙于镇压南方的辛亥革命，根本没有余力关注外蒙古的动向。

然而，仅仅两个月后，宣统帝宣布逊位，袁世凯的北洋政府迅速接管了新生的中华民国。北洋政府迅速通告外蒙古，强调外蒙古仍然是中华民国的一部分，并明确表示不承认“共戴朝廷”的存在。

2. 三方顾虑

随着“共戴朝廷”的成立，哲布尊丹巴活佛胸怀大志，意图借助俄国的支持进攻内蒙古，并成功占领了一些内蒙古的领土。面对这种局面，袁世凯果断决定派兵与外蒙古军队在内蒙古地区展开激烈交战，最终成功将外蒙古军队从内蒙古赶了出去。

然而，北洋政府对于外蒙古问题有着深刻的考量。由于外蒙古背后有沙俄的支持，解决这一问题需要与俄国进行外交谈判。于是，北洋政府的外交部门开始与沙俄进行接触，并展开谈判。在这一过程中，三方的顾虑层出不穷。

对于北洋政府而言，考虑到中华民国刚刚脱离晚清的内战困境，国力尚未恢复，因此袁世凯并不愿意与沙俄发生全面冲突。他更倾向于通过谈判来解决外蒙古问题，避免事态扩大并引发全面战争。

外蒙古的活佛大汗最初计划通过武力迫使中华民国屈服，但在北洋军收复内蒙古后，他意识到单凭外蒙古的力量很难实现目标，因此转而寻求俄国的全力支持。

而对于沙俄而言，俄国的顾虑更多。1912年底，第一次世界大战即将爆发，欧陆局势紧张，沙俄并不希望在远东地区再生波动。若外蒙古真能独立，不仅可能引起日本等列强的干预，还可能激起俄国远东蒙古族的独立思想，给俄国的远东局势带来不安定因素。特别是布里亚特蒙古人，若外蒙古成功独立，极有可能效仿，造成俄国远东地区的民族动荡。

3. 最终取消独立

经过数轮艰难的谈判，终于在1913年，中华民国与沙俄签订了《中俄声明》。声明明确表示外蒙古归属于中华民国，但同时允许外蒙古享有一定的自治权，并且北洋政府承诺不会派遣军队或行政官员进入外蒙古。随着这一协议的签署，外蒙古宣布取消独立，正式回归中华民国的管辖。至此，名义上外蒙古归属中华民国，虽然其独立的梦想在这一过程中彻底破灭。