前言：

关中平原是中国四大平原之一，面积约4.94万平方公里，水系复杂，农业条件得天独厚。它的地理位置也非常独特，四面有险要的关隘，历代王朝都将这里作为都城。秦朝通过占领关中统一六国，汉朝定都关中稳固天下。当时的张良在劝说汉高祖刘邦定都关中时，用了许多赞美的话语，如“沃野千里”、“金城千里”和“天府之国”。即便我们无法确认张良是否夸大了关中的优越性，但至少西汉王朝在定都关中后，国家发展非常顺利，也很少发生粮食短缺的情况。然而，到了隋唐时期，皇帝们常常不得不迁到洛阳“就食”，以缓解关中的粮食供给压力。那么，为什么关中在汉朝和唐朝之间的农业形势差距如此之大？曾经的“天府之国”怎么就缺粮了呢？

一、关中地区的开发

1、充实人口

关东和关中之间有险峻的山脉阻隔，如果关东发生动乱，关中凭借得天独厚的地理位置能够守住天下。反之，如果天下已经统一，关东地区就拥有更多的土地和人口。因此，秦汉两朝在实现统一后，出于“培优补差”的考虑，想方设法地将关东地区的人口迁往关中。这个迁徙并非简单地缩小关中和关东之间的差距，而是有选择性地将关东地区的富户迁到关中，实际上是抽调关东的精英资源。

公元前221年，秦始皇提出了“移民实关中”的计划，并在同年下令将关东的12万富户迁往咸阳，之后又在公元前212年迁移了3万户到骊邑（今陕西临潼），5户户迁到云阳（今陕西淳化）。即便按每户五口计算，秦始皇通过这次迁徙将约100万人口从关东调入关中。要知道，秦朝当时的人口大约为2000万，意味着总人口的5%被迁到了关中。然而，到了秦汉交替时，战乱频繁，人口大幅减少，关中地区也没有幸免。

汉高祖刘邦定都长安后，因担心关中地区人口稀少，难以抵御外来威胁，他听从了谋士娄敬的建议，将关东地区的贵族后裔迁入关中以增强防御能力。这些迁徙的贵族主要是昭氏、屈氏、景氏、怀氏和田氏等，尤其是田氏人数最多，共分八批迁移，最终形成了现在咸阳富平、泾阳等地的田姓后代。此后，汉文帝、汉景帝、汉武帝等也效仿这一做法，继续迁徙富户。到西汉时期，关中的人口已超百万，成为了农业发展的有力保障。

2、兴修水利

古代农业的产量往往依赖于降水量，水利工程的建设可以减轻降水不均带来的影响。关中地区的降水量较南方要少，且耕地集中，因此对水利的依赖程度非常高。关中平原的地形呈现出从西到东逐渐展开的八字形，渭水横贯南北，北岸较为开阔，适合大规模农业生产。然而，这片地区土地较低，且盐碱化严重，因此必须进行水利改造。

秦国在这一地区修建了闻名遐迩的郑国渠，极大地改善了土壤质量。到了汉朝，水利建设没有停止，汉武帝时期先后修建了龙首渠、六辅渠和白渠等水利工程。这些工程改善了关中地区的灌溉条件，保障了粮食产量。尤其是六辅渠，是郑国渠北边的六条小渠的总称，为高地灌溉提供了保障。

在关中西部，周朝时期就已有水利设施，汉武帝进一步加强了该地区的水利建设，修建了成国渠和灵轵渠等工程，尽管地形闭合，发展受到限制，但至少不至于拖后腿。汉朝的水利工程确保了关中地区的粮食供给，为后续发展奠定了基础。

二、关中地区的衰败

1、自然条件的影响

关中平原在秦汉到唐朝时期，多次遭遇水灾、旱灾等自然灾害。由于关中地区开发较早，人口密集，植被破坏严重，气候日益干燥，湖泊、湿地和沼泽渐渐消失。加上该地区属于亚热带气候，降水季节差异大，导致水灾和旱灾频发。唐朝初期，关中地区就遭遇了60多次水灾和50多次旱灾。每次灾害过后，常常伴随着蝗灾，形成了难以根治的恶性循环。

关中地区土质以黄土和褐土为主，土质松散，容易饱和，水灾频繁加剧了水土流失，而旱灾又加剧了土壤的沙化。这种循环的加剧使得农业生产越来越困难。史料显示，西汉时期关中的耕地面积为4.45万顷，到唐代仅剩下0.62万顷。尽管关中地区的居民数量在西汉时期和唐朝时期分别为240万和318万，但耕地大幅减少，人口却大幅增加，土地资源愈发紧张。

2、远水解不了近渴

隋唐时期，关中地区确实十分繁荣，但随着人口的增加，粮食需求逐渐超出了生产能力。在丰收之年，关中能够勉强自给自足，但一旦遇到灾年，粮食供给就会出现问题。许多人可能会疑问，关中作为都城，怎么会缺粮？毕竟可以从其他地方调粮。实际情况是，关中的交通条件并不如关东，粮食运输非常困难。

关中南面有富饶的巴蜀地区，但蜀道难，难于上青天；东南面是江汉平原，但秦岭横亘其中，交通极为不便。唯一较为通畅的通道是黄河水道，但流经三门峡的黄河水道险象环生，河道中充满礁石，船只常常触礁，造成运输困难。尽管历代帝王尝试修复这些水道，但由于技术难度高，始终未能解决问题。因此，隋唐皇帝常常迁都洛阳就食，以便借助洛阳便捷的交通解决粮食问题，同时减轻关中的粮食压力。

结语

总的来说，关中在汉朝时期之所以不缺粮，主要是由于当时关中的农业条件优越，且政府大力推动人口迁移和水利建设，为关中的农业发展提供了保障。而到唐朝时，关中由于过度开发，自然资源受到严重损害，粮食产量下降，消耗却不断增加，粮食短缺问题愈发严重。加之交通不便，关中与其他产粮区之间的物资运输困难，粮食危机就更为严峻了。当然，这并不意味着唐朝不如汉朝，如果将两者的时间交换，缺粮的很可能会是汉朝。今天，随着人们生态保护意识的增强，关中地区的植被覆盖率逐步提高，生态环境得到了改善，未来关中有望恢复昔日的繁荣。